南阳市住房和城乡建设局：桐柏县红色文化进小区 居民群众得实惠

桐柏县委、县政府高度重视百城提质及老旧小区改造工作，实行政府、部门、社区、居民四级联动推进机制。按照‘政府主导、居民参与、突出重点、因地制宜、有序推进、综合提升’的原则，对每一个小区科学设计，“一区一景”，对每一项工程精雕细琢，下足‘绣花功夫’，改造后的豫南小区、金都小区、老政府家属院等小区，绘制的红色文化宣传墙，建成的“红色驿站”服务设施，处处洋溢着浓厚的红色文化氛围，让群众时刻感受到党的温暖，享受到小区改造的明显成果， 赢得了居民群众的广泛赞誉。

“党建引领”助推改造。“党旗飘楼院，幸福千万家。”在推进老旧小区改造过程中，坚持以“全域党建”推进“全域治理”的工作思路，成立了住建局局长为支部书记的老旧小区改造联合党支部，有关职能部门、驻社区单位、各类社会组织、党员干部各自发挥作用，片区党支部积极作为，社区居民广泛参与，形成了共商小区改造、共谋区域发展、共育先进文化、共推基层治理、共建美好家园的浓厚氛围，为老旧小区顺利改造提质提供了良好环境。

部门合力推进改造。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。”老旧小区改造提质涉及到项目立项、资金申报、设计预算、施工组织、质量安全等方方面面问题，有很多细致繁杂的工作要做。为把这一民心工程做实、做细、做好，成立了由县长任组长的老旧小区改造领导小组，由分管副县长为负责人的老旧小区改造办公室，下设由城关镇、社区、小区负责人和业主代表参加的联络办公室，制定了《桐柏县老旧小区改造工作实施方案》和《桐柏县老旧小区改造工作考评细则》，抽调部门人员，明确专人负责，建立推进台账，定期召开会议，解决存在问题，形成了分工明确、各司其职、又互相配合，层层抓落实的工作机制。桐柏县全面实施老旧小区的改造治理工作，计划改造老旧小区72个，改造户数3435户，改造面积32.68万平方米，改造资金8506万元。至目前，已改造完成40个小区的年度目标任务，计划用3年时间分期分批相继完成，吹响了城市改造提质的战斗号角。

高标准实施改造。老旧小区改造提质不是一个简单的基础设施完善问题，而是对城市环境全方位、多层次、宽领域的“再造”过程。正是基于这种认识，桐柏县按照高质量、高标准、高效益的“三高”标准，着力打造老旧小区“现代升级版”，务求“一次改造、多种收益”。在具体工作中，优先解决群众反映强烈的短板问题，重点对供排水管网重新规划改造，强弱电缆进行优化；楼顶实施防水保温工程，楼道进行整洁安装了感应灯，主墙体全部罩白美化，楼栋按照“一栋一品”建筑风格进行打造；区间道路全部硬化，加装夜间照明、充电设施，完善公厕及其他休闲健身配套设施；政府发挥主导作用，按照“谁实施，谁出资”的原则，将缆线规整纳入改造内容，政府负责小区内缆线主通道建设，各缆线单位负责小区外自有产权线路的敷设和入户熔接任务，对小区内的各种缆线进行入地规整，消除空中“蜘蛛网”；拆除小区内违建建筑，清理私人菜地，取缔家禽养殖笼棚，为小区改造释放空间；合理规划绿地，绿化补植，小区面貌焕然一新。住建局成立老旧小区质量安全监督专班进行巡查监管，确保改造质量达标创优。“问需于民，问计于民，问效于民”，为提升居民的参与度、满意度，多次召开民主评议会，发放征求意见表，听取大家对老旧小区改造的意见和建议，从而确保居民满意度达95%以上。

共建共享改造成果。“三分建，七分管”，保持小区“畅、亮、美”的改造成果，落实小区物业化管理全覆盖，建立长效机制，显得尤为重要。在推行物业化管理、精准网格化管理、技防系统升级、配强人防队伍的同时，他们按照“全域党建”的理念，小区党员干部带头，建立了“红色驿站”“流动党员服务站”“便民商店”“日间照料服务中心”“图书室”“红色网络家园”“人人书屋”“幸福小院”等服务阵地，满足不同人群的便民服务需求；实施共驻共建共管模式，将小区居民划分若干个“同心联结小组”，将群众威信高、热心公益的居民推选为小组长，实现小区管理到户、到人，打通服务联系居民的“最后一公里”；聘请法律服务志愿者、退休老干部为矛盾纠纷调解员，做到小事不出社区、大事不出镇，今年已成功调解矛盾纠纷48起，形成了多元化调解服务品牌；加强小区文化建设，将社会主义核心价值观、居民公约、家风家训主题教育、文明家庭评选、桐柏红色文化融入小区文化建设内容，以墙体绘画、宣传橱窗、艺术雕塑等不同形式，营造出浓郁的文化环境，提升了居民的文明素质。

金杯银杯不如老百姓的口碑。以增强人民群众幸福感、获得感、安全感为目标，按照‘改、建、管、治一体化，谋划一批、储备一批’的工作思路，努力把老旧小区改造这项民心工程办实办好，让广大居民群众共享改革发展的红利，为推进县域治理体系和治理能力现代化建设，促进人民幸福安康不断作出新贡献。