南阳市农业农村局：我市全面安排国家农产品质量安全市创建提升工作

7月9日，我市召开全面安排国家农产品质量安全市创建提升工作视频会。副市长李鹏出席会议做重要讲话，市委农办主任、市农业农村局局长王宛楠代表创建工作领导小组办公室就前期创建成效和下步提升工作做了安排。

2017年以来，全市上下奋发努力，全力创建，经省级验收考核，2019年底方城县、唐河县、西峡县、桐柏县、南召县、淅川县、内乡县、社旗县、镇平县、宛城区、卧龙区11个县区获“省级农产品质量安全县”授牌，全市获“省级农产品质量安全市”，新野县通过了国家农产品质量安全县动态考评，邓州市也于今年年初通过了省级农产品质量安全县验收考核。但创建工作还存在一些问题和不足：一是部分县重视不够，没有把创建工作纳入重要工作日程；二是大部分县检验检测能力和手段不够，目前只有内乡和镇平两个县农产品检测机构得到了“双认证”；三是乡镇监管站存在有名无实现象，没有全部达到“五有”要求；四是村级监管员培训不够，监管能力亟待提升；五是全社会宣传氛围营造不够。

针对目前存在的不足，王宛楠在会上要求各地查漏补缺，对标创建：一是进一步提高创建工作的认识，落实党政同责，强化属地管理；二是健全检验检测体系，整合现有资源，配备县乡两级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施和装备。县级检测机构人员编制不少于10-12人，县级检测专项运行经费每年不少于30万元，大力推动县级检测机构进行机构认可和资质认定工作；三是强力推进乡镇农产品质量监管站标准化建设，以落实监管职责、搞好监管服务为标准，确保全市乡镇监管“有机构、有岗位、有职能、有责任、有人员”，实施网格化服务管理。提升村级监管员监管能力，落实基层监管人员和经费，健全农产品质量安全监管制度，完善全程监管机制，探索开展网格化管理和社会监督员制度，在有条件的地方建立村级服务站。四是营造浓厚创建工作氛围，加大国家农产品质量安全市创建工作的宣传力度，提高公众认知度和参与度，营造良好的社会氛围，创新宣传工作方式，整合借鉴食品安全示范市创建成果，将农产品质量安全市创建宣传与食品安全示范市创建宣传相结合，开展“双安双创”。确保明年年初完成国家对我市第三批国家农安县市创建考核验收工作。

李鹏强调，农产品质量安全是食品安全的源头，关系亿万人民群众的身体健康和生命安全，是最大的民生。我市创建工作要抓住“四个关键”，落实“三个责任”。“四个关键”：一要抓牢农业投入品监管这个源头控制点。建立健全市场准入制度，严厉打击制售假劣和违禁投入品行为；二要抓牢标准化生产这个根本着力点，大力推行标准化生产，健全农产品质量标准体系，指导生产者实施标准化生产，确保生产过程规范可控；三要抓牢质量检测追溯这个关键保障点。要全面加强基层检测体系建设，建立生产经营记录制度，健全质量信息追溯，实现科学高效监管，建立“从农田到餐桌”的全程追溯体系；四要抓牢新型农业经营主体培育管理这个核心支撑点。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作组织、农业龙头企业等新型经营主体，着力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。“三个责任”：一是属地党委政府的管理责任，把农产品质量安全工作当作重大民生工程来抓，督促落实地方政府属地责任；二是行业部门的监管责任，立足部门职能，各司其职，各负其责，强化信息共享和联动配合，确保形成立体式、全覆盖的监管格局；三是生产经营者的主体责任，各类农产品生产经营企业、农民合作组织、种植大户、家庭农场、经纪人、批发和零售市场等是农产品质量安全的责任主体，要建立健全内部规章制度和监督约束机制，自觉强化质量安全管理，确保生产经营主体责任落实。

市、县（市、区）委纪委监委、组织部、宣传部、市发展改革委、财政局、农业农村局、林业局、市场监管局、粮食和物资储备局等相关单位负责同志参加，全市各乡镇办党委政府主要负责同志同时参加了会议。