南阳市城市管理局：六项措施 力推“万人助万企”活动

为优化我市经济发展环境，营造良好营商氛围，南阳市城市管理局积极贯彻落实市委、市政府部署要求，扎实开展“万人助万企”活动，紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，制定出台多项惠企措施，进一步营造优良的营商环境，更好服务市场主体，激发市场活力。

一、健全包联机制，完善制度措施

经局党组研究，出台《南阳市城市管理局“万人助万企”活动实施方案》，建立完善包联企业名单、问题库和相关服务部门通讯录，建立组织领导机制和督促督办机制。向所有企业公布市城管局所属的涉及企业发展相关的部门、单位负责人姓名和电话，并设立举报监督热线，专门受理在向企业提供服务过程中不作为、慢作为、乱作为等不良现象的举报。

二、深化放管服改革，优化营商环境

深入贯彻落实放管服和优化营商环境的各项任务要求，市城市管理局对企业申报事项实行五减一优：减材料、减时间、减环节、减成本、减流程，优服务；对企业获得用水用气免审批，并免去道路200米红线内破道费；实行无风险事项零审批，采取承诺制立即许可；坚持“便民、利民、为民”的服务宗旨，简化流程，创新模式，市政道路和园林绿化等相关部门全面实现道路占用、挖掘许可、绿化许可等统一受理、告知承诺、容缺受理、并联审批、限时办结，承诺时限压至1个工作日；对企业加大宣传力度，明确服务事项和依据以及上级优惠的事项。

三、供水接入服务实现三“0”服务

市城市管理局协调北控水务集团进一步简化获得用水办理流程，实现“101”服务模式（即：1个环节、0资料受理、1 日办结），所有接水工程提前完成外线工程施工，红线外施工条件具备施工期限压缩至 7天以内，特殊情况下不超过15天。中小微工业或商贸企业用户施工期限压缩至 3天以内，实现用户申请即通水1日办结。供水接入服务实现“0”审批、“0”跑腿、“0”费用的三“0”服务，报装渠道多元化，报装环节合并优化，报装时限全力压缩，优化全流程服务。

四、优化燃气报装环节，压缩报装时限

市城市管理局协调南阳华润燃气，进一步优化报装环节，压缩报装时限。资料容缺受理，实现“0”审批。改变原有申请用气时用户手续不齐不予受理的做法，对处在规划、施工手续报批阶段，又急于用气的项目，先受理，后期补齐手续。获得用气申请通气环节“0”费用，全流程代办，不收取任何服务费用。针对报装用户，提供全生命周期精准服务，推行“上门服务、现场审核、全程代办”。线下用户最多只跑“1”趟腿，线上用户办理“0”跑腿。用户足不出户，一个电话即可实现报装服务。

五、五个“免费”助推企业用热

市城市管理局协调南阳市热力公司简化办理程序，主动联系用户提供报装服务。对于热力用户，热力公司承诺做到“五个免费”：免费进行现场勘察和技术方案指导；免费为企业提供送发票上门服务，企业足不出厂即可获取发票；免费为企业计量表计校验提供拆装服务；免费对企业用户生产运行参数24小时远程在线监控，发现异常及时通知用户进行检查，确保安全；免费对汽改水用户提供上门技术指导。

六、科学文明执法，助推企业发展

印发了《加强法治化营商环境建设实施方案》和《南阳市城市管理（执法）领域信用管理信息办法（试行）》。将法治营环境各项任务分解到各单位（科室）；对向市城市管理（执法）部门申请行政许可、市场准入，参与评优评先和接受管理监督等活动的自然人、法人和其他组织实行信用评价、落实差异化监管措施。进一步激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，不断提升和完善法治化营商环境，促进南阳新兴区域经济中心城市建设。

坚持将推进服务型行政执法纳入年度法治培训计划，结合“721”工作理念，开展城市管理执法人员管理教育整顿活动；建立“南阳市城市管理局中州路商户服务”微信群，打造“商户点单、城管服务”式的全新服务体系，提高商户的城市管理法律法规认知水平和规范经营的意识，力求做到“以人为本、执法为民”，实现法律效果和社会效果的统一。

南阳市城市管理局

2021年8月1日