南阳市生态环境局：桐柏分局坚持依法行政 助力优化营商环境

今年以来，南阳市生态环境局桐柏分局以河南省生态环境系统第三批行政执法责任制示范点为契机，不断完善法制建设，坚持依法行政，全面提升服务效率，助力优化营商环境，推动生态环境法制建设在服务项目工作中发挥积极作用。

加强法制审核和执法监督。实现查审分离，切实保障企业合法权利。一是实现部门联动解决重大问题完善法制审核。执行集体审议制度，实现处罚透明化、效率最大化、效果最优化；执行法律顾问制度，让法律顾问全程参与重大决策、行政复议、行政诉讼、行政执法等关键环节，保障依法行政。二是加强执法监督，规范执法行为。综合运用行政指导、批评教育等非强制行政手段，引导企业自觉遵守法律法规，防止简单粗暴执法、任性任意执法、选择执法、情绪执法等行为，坚决杜绝同案不同罚，裁量权滥用等现象。

充分保障企业法律权利。不断完善和坚决落实行政决定听证制度，畅通监管对象陈述申辩通道，强化听证意见在行政处罚中的参考与运用，充分引导企业及时整改违法行为，实行柔性化执法，实施包容性处罚，有效防范和化解社会矛盾，推动企业主动落实主体责任。

推进环境信用评价。今年以来，桐柏分局按照省厅、市局工作部署，积极开展了第三批企事业单位环境信用评价工作，不断加大环境信用评价体系覆盖率，强化失信治理、诚信宣传，为企业打造公平、公正的市场竞争环境。

深入宣传环保法律法规。利用企业服务日活动等多种渠道，深入企业宣传环保法律法规，做好参谋引导，帮助企业依法生产、高效发展，及时梳理、防范企业环境违法风险。强化政策引导、法规指导，为企业绿色健康发展筑牢良好的法制保障。