南阳市教育局：加强校外培训机构管理 确保“双减”政策落地见效

随着国家“双减”政策的出台，如何推进“双减”政策落地见效？南阳市教育局多措并举，强化校外培训机构管理，确保“双减”政策落实见效。

加强组织领导，完善审批制度。南阳市教育局联合市公安、民政、人社、住建、市场监管及消防救援等部门，成立了南阳市基础教育校外培训机构专项整治工作领导小组。各县区也分别成立相应的工作机构，加强对校外培训机构规范治理工作的领导。按照新修订的《民办教育促进法》及《实施条例》的要求，南阳市依照“属地审批、属地管理、属地负责”的原则，将学前教育、小学、初中、普通高中、中等职业学校及学科类培训机构交由所在县区教育部门审批(2021年后不再审批新的学科类培训机构)。

建立监管平台，加强收费监管。南阳市教育局整合利用电教、信息部门的资源，研发了“南阳市民办教育信息管理服务平台系统”，建立了全省第一个民办教育信息管理服务平台，把全市1667所民办学校和715所培训机构(有资质)纳入系统管理，开发了年审统一管理、大数据分析、有资质培训机构便民查询等功能，实现了信息化、标准化管理。目前，平台已录入校外培训机构信息1000余条，各县区已经进入数据审核阶段。南阳市教育局下发《关于加强校外培训机构资金监管的通知》，在全省率先采取“互联网+监管”手段，依托辖区金融机构，与辖区银行签订《校外培训机构资金托管协议》，指导校外培训机构与银行签订《校外培训机构培训资金监管协议》，构建校外培训机构资金监管平台，保证培训费及时、全额缴存至监管账户内，办学过程中在监管账户内留存最低余额。

强化规范管理，引导转型发展。南阳市教育局依据《南阳市校外培训机构设置与管理办法(暂行)》和《南阳市校外培训机构“规范管理提升内涵”标准清单》，继续加强对校外培训机构的监管力度，对不具备办学且存在严重安全隐患的机构坚决实行摘牌、关门、走人；对具备办理证照条件的校外培训机构，指导其依法依规办理相关证照。阵地前移、重心下移，对照具体问题清单，立行立改，提升办学质量，保障师生合法权益。做好各级校外培训机构管理人员及培训机构法人的培训工作，把政策搞清吃透。利用网络、版面等媒介宣传“合法培训机构”，使群众明白什么是“证照齐全”“有资质的培训机构”、“无证无照”的黑机构、有安全隐患的“托管小饭桌”。特别是参加这样的校外培训机构可能会遇到的问题和产生的后果，让每个家长养成先验证照再报名培训的好习惯。在大力推行中小学校内课后托管和服务的同时，引导和鼓励现有义务教育学科类培训机构转型发展，发挥自身专业优势，转向素质教育，面向中小学生开展丰富多彩的艺术、文化、科技、劳动和体育等课后培训活动，以补充全日制中小学校的短板和不足。同时，鼓励和支持符合条件的存量培训机构剥离学科类培训业务，探索实行职业技能培训乃至学历性职业教育。