南阳市水利局：我市在2022年全省水利工作会议上作典型发言

2022年1月11日，2022年全省水利工作会议召开，南阳市水利局党组书记、局长张富强就南阳市水利全面工作作典型发言。

张富强在发言中汇报了近年来特别是2021年南阳市深化四水同治、落实河长制、谋划五水综改、做好水旱灾害防御、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面取得的成绩。2021年，市水利局荣获全国全面推行河湖长制先进集体、全国水利扶贫先进集体；河长制、水土保持、水利资金绩效评价连年获全省优秀等次，四水同治获全省第四名；局领导班子被市委评定为优秀班子。

张富强重点强调了市水利局的主要做法和体会感悟：

争取党委、政府重视支持是做好水利工作的前提。市委市政府把水利工作列入重要日程，市委书记担任市第一总河长、丹江口库区总湖长、四水同治领导小组第一组长，市长担任总河长、南水北调干线工程总河长、四水同治领导小组组长，市四大家主要领导分别担任四大水系总河长；将河长制、四水同治、最严格水资源管理制度、五水综改等重点水利工作纳入全市责任目标绩效考核和大抓落实积分管理考核内容。市委市政府主要领导20多次就水利工作作出批示，市委常委会、市政府常务会6次研究水利工作，40多项水利工作列为市委市政府重点督查事项。市河湖事务中心、水利综合行政执法支队升格扩编。谋划“十四五”水利项目10大类430个，总投资1255亿元，15个项目进入国家规划笼子，总投资160亿元；100多个项目纳入省级规划，总投资450亿元。2021年实施四水同治项目140个，其中省管项目投资完成率达116%，投资额实现“三连增”。

建立高效运行机制是推进水利工作的保障。创新推行8项“河长+”机制，河长制“四制四化”工作模式水利部简报专期刊发，部领导专题批示，并入选2020全国基层治水十大经验；叫响“把支部建在河上”特色河长制品牌；“塘长制”被省委改革办专题简报刊发、红榜通报；河砂管理国有化改革被省委改革办评为优秀改革成果。严格落实“13710”制度，制定《南阳市水利局重点事项督办工作意见》，实行台账管理，每周通报，强抓落实。用好河长办、四水同治办两大平台以及最严格水资源管理制度、五水综改绩效考核，扩大水利部门影响力。综合运用现场会推进、以奖代补、明察暗访、视频调度，月通报、季公示、半年考评、年终考核，发函提醒、约谈等方式，推进重点工作。

破解资金瓶颈是促进水利事业快速发展的关键。积极向上级争取项目支持，全国第一批水系连通及农村水系综合整治试点县落户南阳。通过PPP、政府专项债、银行贷款、地方自筹、社会投资等途径拓宽投融资渠道，2021年融资60多亿元。三年来，全市多方筹资12亿元，完成2.5万多座坑塘整治任务。投资35亿元的鸭河口水库清淤扩容项目采取“社会资本方加淤积物处置特许经营”模式，实现了“政府不拿钱、还能办大事”。加强与发改、财政部门及县市区协调督办，市县配套资金连续两年全部到位。

夯实基础是保障水利高质量发展的根本。2021年完成全市“十四五”水安全保障规划、水系连通规划、四水同治1+10规划等15项重点规划和15条主要防洪河道岸线保护利用规划。成功应对“9·24”等7次特大暴雨洪水，鸭河口水库和白河中心城区段经受破历史记录洪水考验。完成丹江口水库和379座中小型水库、173条河道管理范围划定及181座小型水库管理体制改革。三年来招录大学生46名，晋升职级、提拔重用一大批领导干部，干部职工积极性空前高涨，为新阶段水利高质量发展筑牢保障。