临颍高质量建设村级集体经济工业园 助力乡村振兴

大河网讯 一条条生产线高速运转，工人们有条不紊地在各自的岗位上忙碌……2月28日，位于临颍县第二村级集体经济工业园内的河南尚焙食品有限公司正开足马力、加班加点地赶订单。在这里上班的村民郭晓静说，自己月工资4000多元，不比在外打工时少。“自从有了产业园，我们实现了挣钱、顾家两不误！”郭晓静开心地说。

近年来，临颍县把发展壮大村级集体经济作为助推乡村振兴的重要抓手，以高质量建设村级集体经济工业园为突破，带动全县村集体持续稳定增收，夯实了乡村振兴基础。

集约利用土地，破解村集体用地“零碎”问题。针对部分村庄集体建设用地零碎、地块小、规模小等问题，临颍县整合土地资源，集中投放实施。在全县开展农村违规侵占集体土地和“一户多宅”专项整治，用3年时间完成乡镇整治全覆盖，共整治土地460.3亩，极大提升了农村集体土地集约利用率。抢抓全省农村集体产权制度改革试点县机遇，扎实开展清产核资，共核实集体土地105.2万亩，农用地88.9万亩，最大限度挖掘可利用土地资源。组织乡镇整治复垦闲置零散土地，整合城乡增减挂钩指标2000亩，集中投放支持集体经济工业园建设。

集中使用资金，破解集体经济项目资金“零散”问题。临颍县坚持集中财力办大事，整合扶持村级集体经济发展资金、奖补资金、扶贫项目资金、驻村帮扶资金等各类资金1.7亿元，集中打捆入股国有投资公司，确保资金效益最大化。由县国有投资公司承建，资金缺口由国有公司先行垫支，工业园具备运营条件后，组织村集体跨年度以资产、资源、资金等形式投入，国有公司资金有序撤出，确保资金安全。按照现代工业园区标准，建设标准化厂房，同步完成供排水、供气、供热、污水处理等基础配套设施，为项目入驻和企业运营提供有力支撑。

集群规划联结，破解村集体经济“收入难”问题。该县坚持高标准规划，高覆盖联结，保证村集体经济收益稳定保底、提质增效。综合产业、区位、土地资源等要素，以城区为中心，在东、南、西、北、中5个方位规划建设5个集体经济工业园，每个集体经济工业园分片联结周边3-5个乡镇，实现了16个乡镇办全覆盖。投入上，除有特殊规定的集体经济项目资金以外，硬性要求全部投放到就近的集体经济工业园。分配上，实行村级集体经济项目每年收益比例划分制度，设立村级集体经济滚动发展资金，按照不低于集体经济年收益资金30%的标准，继续用于村级集体经济滚动发展。坚持村集体资产保值增值不动摇，县国有投资公司与村集体签订保底收益合同，设定收益底线，规避投资风险，每年可增加村集体收入1650万元，带动村年均增收5万元以上。目前，全县村级资产超亿元的村6个，年集体经济收入超100万元的村37个，超10万元的村147个，超5万元的村316个、占比86.1%，三分之一乡镇的村集体经济均超5万元。集体经济工业园的建设，累计吸纳周边1200余名群众就近就业，每年可增加群众务工收入5000余万元，群众“不出县能就业、家门口能挣钱”，实现了集体、群众“双收益”。

集聚产业优势，破解村级集体经济“持续难”问题。临颍县注重把产业融合作为集体经济工业园长远发展的根基，明确定位、严控源头、强化管理，确保村级集体经济可持续发展。围绕全县休闲食品、智能制造、板材家居等主导产业，把集体经济工业园定位为中小企业孵化园、主导产业助推器、集体经济壮大主阵地，致力建设专业化特色园区。将集体经济工业园招商纳入全县招商“大盘子”，实施全面统一招商，重点招引符合主导产业发展的中小企业、配套企业和延链企业。其中第一集体经济工业园以板材加工为主，第二集体经济工业园以家居、食品为主，第三集体经济工业园以智能制造为主，第四集体经济工业园以机械加工为主，第五集体经济工业园以小辣椒深加工为主，确保各有侧重、竞相发展。坚持市场化运作，委托专业公司负责工业园运营。同时，坚持责、权、利明晰的原则，将工业园交给所在乡镇管理，负责项目审批、进驻、服务等事项，带动乡镇每年获得税收1000余万元，有力促进了乡村振兴。

“接下来，我们将以能力作风建设年为抓手，继续探索发展壮大集体经济工业园的新路子，为推动乡村振兴注入新动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”临颍县委书记刘少宏说。（韩静 李闯）