南阳市乡村振兴局：唐河县乡村振兴局聚焦“三点一线”对标先进创一流

今年以来，唐河县乡村振兴局以“观念能力作风建设年”活动为载体，紧紧围绕“对标先进创一流”的导向，聚焦工作中存在的堵点、难点、痛点和不发生规模性返贫底线的“三点一线”，引导全局党员干部大力弘扬脱贫攻坚精神，切实转变思想作风，扎实解决困难群众急难盼问题，“观念能力作风建设年”活动初显成效。

一、查堵点，促进作风大转变

组织局机关领导班子成员和全体党员干部深入自查，组织召开专题民主生活会，对照“七种意识”，查摆出工作中存在的8类主要问题，提出4项整改措施。一是整合优化队伍。把原来14个科室优化为11个，各科长和科室人员全部进行双向选择，一律竞聘上岗，采取科员、科长、分管领导“一竞争三挑选”的办法，增强凝聚力，激发活力。二是开展创先活动。开展卫生双创、遵纪守法和工作业绩争先评选活动，一月一评比，一月一公示，对先进科室授流动红旗。三是逐级明责强责。科员向科长，科长向分管领导，分管领导向局长逐级签订目标责任书，层层传导压力，激发动力。四是强化考核奖惩。学习先进单位的量化考核经验，注重平时考核。每月一排队、每季度一排名、每年一述职，年终评出3-5个科室颁发奖牌，以内部改革促作风大转变、能力大提升。

二、破难点，全面提质补短板

针对全县涉贫信访量居高不下的问题，提出针对性、强有力的对策。一是制定涉贫信访工作考评办法，明确考评对象、考评主体、考评分值、考评内容、考评标准。重点对越级上访情况、按期办结情况、重复上访情况、反映问题属实情况、案件办结质量、涉贫信访日常管理六个方面进行考评，将每月考评结果计入乡镇（街道）年度考评总成绩。二是研究出台《涉贫信访责任追究办法》，每月对有关乡镇涉贫信访的应对处置工作进行排名，对于排名靠后的乡镇，视情况启动问责追责。通过有关举措，引导各级干部切实扛起信访维稳主体责任，落实领导干部信访包案制度，做到一案一策，研究化解方式、制定化解方案，整改一项销号一项，直到案结人稳，群众满意，从源头解决信访难题。

三、育亮点，开创全年开门红

一是强产业。探索打造乡村振兴产业园，以打造乡村产业振兴为引领，以招商引资项目为依托，以乡村振兴产业园建设为平台，积极探索乡村振兴产业发展新模式，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助推乡村振兴产业高质高效发展。目前，全县19个乡村振兴产业园全部开工建设，已完成投资25亿元，意向入驻企业158家，入驻企业85家，安置农村富余劳动力就业2800余人，有效激发了农村发展活力，助推了城乡融合、产业发展、农民增收。二是解民忧。勇毅担当，接手城镇职工居民解困脱困工作任务后，全面参照脱贫攻坚时期推进行业政策落实有关举措，在全市率先探索开展城镇困难职工（居民）解困脱困工作。组织全体干部职工进社区、乡村，全面摸清困难群体生活状况、家庭信息、存在困难，同时做好帮扶政策优化调整，明确帮扶责任人。目前已确定的406户1050人帮扶对象，全部由处级领导和副科级以上实职领导进行帮扶。建立部门协作联动机制，由乡村振兴局牵头，民政、人社、财政、企保等部门参与，聚焦住房、医疗、就业、教育、兜底保障等政策，形成合力，各司其职，齐抓共管，有效解决城镇困难职工（居民）的生活困难。三是强沟通。对全县脱贫人口和监测对象逐户制作发放“说说你的心里话”连心簿，发动乡村干部和帮扶责任人定期入户走访，帮助解决脱贫家庭和监测对象生产生活中的实际困难，化解矛盾。

四、守底线，全面巩固脱贫成果

一是抓好政策落实保民生。落实‘四个不摘’要求，进一步优化调整、细化完善帮扶政策，加强政策落实追踪问效，建立政策落实行业部门联席会议制度，每月进行工作会商、问题排查交办，不断提升帮扶实效。二是抓好防返贫动态监测不松劲。每月开展一次常态化预警监测排查，对符合监测条件的及时识别纳入，根据致贫返贫原因，因人因户施策，落细落实“三保障”、社会救助兜底保障等各类帮扶政策，明确公职人员帮扶。确保不发生规模性返贫和新的致贫。三是支持群众稳定就业促增收。建立脱贫人口、监测对象就业动态监测台账，精细化开展就业帮扶，在帮助脱贫人口、监测对象外出务工的同时，强化政策推动、乡情感动、项目带动，吸引人才回流，推动返乡创业，壮大回归经济，确保脱贫人口、监测对象就业规模不低于2021年。大力推进“人人持证、技能河南”建设，加大职业技能、农村实用技术等培训力度，提高持证上岗率，增加工资性收入。四是狠抓技能培训提素能。定期开展业务能力培训，从严管理，切实提高各级干部服务乡村振兴的能力水平。五是抓好队伍建设保质效。重点抓好乡村振兴系统干部、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人“四支队伍”建设，全面提升素质能力，提供坚强的队伍保障。