区人社局：用好政策“组合拳”，全力以赴“保就业”

今年以来，郾城区努力克服国际国内疫情对就业工作的不利影响，打好政策“组合拳”，稳住就业“基本盘”，特别是全省稳就业工作电视电话会议召开后，我区积极贯彻落实会议精神和楼阳生书记、王凯省长对稳就业工作的批示精神，对就业工作进行再安排、再加压、再推进，将各级政府稳就业的政策措施不折不扣的落地、落实、落细，保持就业形势总体稳定。

一、拓宽就业渠道，稳定就业“基本盘”

（一）积极搭建就业平台。采取线上与线下相结合的方式，通过开展“春风行动”“就在民企，职向未来”、举办就业专场招聘会等活动，进行职业介绍、提供就业信息等服务。今年来，共举办线上线下招聘活动19场，高频度多轮次对本地重点企业招聘信息进行集中宣传，提供了电工、包装工、研发员、销售员等1500余个就业岗位，达成就业意向900余人。

（二）做好重点人员就业。一是外出务工转移一批。充分发挥我区11家劳务派遣公司作用，积极与省、内外尤其是长三角、京津冀等务工集中地对接用工需求，有序组织农民工外出就业。二是就近就地安置一批。积极和各镇（街道）对接，协调农民工在就近的食品厂、建筑工地就业。 三是公益性岗位兜底一批。将就业困难人员和“零就业”家庭列为帮扶援助重点，开发扶贫、社区服务、劳动保障协管员等公益性岗位。四是技能培训提升一批。以“人人持证、技能河南”建设为载体，大力开展技能提升培训，提升劳动者的就业技能。五是扶持创业带动一批。通过宣传引导、政策扶持、资金扶持等措施，扶持农民工、高校毕业生等群体就业。

   （三）进一步深化校企合作。主动对接高校，开展“访企拓岗”专项行动，搭建校企合作平台。将我区70多家企业招聘信息精准推送给食品学院、技师学院等高校，在学校官网和人才e家、郾城人社等网上平台发布企业人才需求信息。同时，帮助企业申报就业见习基地，吸引大学生参加就业见习，增强高校毕业生岗位实践经验，提升就业竞争力。

目前，全区组织农民工转移就业11.8万人，新增农村劳动力转移就业4500人。扶贫公益性岗位安置619人就业，机关事业单位公益性岗位安置就业困难人员128人，安置大学毕业生75人就业，接收安置“三支一扶”13人就业，就业见习单位安置100余人就业，7月份我区机关事业单位招聘人员，拟提供就业岗位560个。

截至5月底，全区实现城镇新增就业6722人，完成全年目标任务的103%，城镇失业人员再就业2977人，完成全年目标任务的175%，就业困难人员就业1355人，完成全年目标任务的218%，动态消除了“零就业家庭”。

二、创业带动就业，发挥“倍增器”效应

（一）营造浓厚创业氛围。充分利用微信公众号、网站、美篇等形式广泛宣传引导、鼓励、扶持创业的政策，大力弘扬创业精神，发挥典型示范作用，营造良好的舆论氛围。做好2022年度“凤归中原”返乡创业大赛漯河赛区选拔赛的宣传筹备工作，郾城区推荐9家企业参赛。

 （二）完善创业服务。依托镇（街道）就业和社会保障服务平台，强化创业服务功能，加强与中小企业公共服务平台、农村基层综合公共服务平台等协作，为农民工返乡创业开辟绿色通道，提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系对接和优惠政策享受等“一站式”服务。

（三）加大资金扶持力度。通过降低申请门槛、适当提高额度、简化经办程序等措施，为受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游等行业和暂时失去收入来源的个体工商户，高校毕业生，下岗失业人员等群众提供创业担保贷款。目前，我区共发放创业贷款75笔，合计2305万元，新增发放返乡农民工创业担保贷款1775万元，带动448人次实现稳定就业，为小微企业和个体经营者持续经营注入“资金活水”，助力各类创业主体纾困解难。

目前，全区返乡创业1036人，开展创业辅导576人，在全区营造了浓厚的创业氛围，充分发挥了创业带动就业的“倍增器”效应。

三、开展技能培训，驶上就业“快车道”

（一）加强组织领导。全区成立了以区长为组长的“人人持证、技能河南”建设工作领导小组，制定了工作方案、台账，定期不定期召开工作推进会，专题研究工作中的重点和难点，推动该项工作扎实推进。

（二）摸清培训底数。充分借助全区参保扩面、“万人助万企”活动、疫苗接种摸底排查等，认真排查本辖区内赋闲在家的劳动力，进行培训意愿调查，将全区16周岁以上有培训意愿的劳动力建立培训档案，及时组织开展职业技能培训。目前，排查出有培训意愿的劳动力1980人。

（三）完善机制体制。我区将“人人持证、技能河南”建设工作作为区定十件民生实事之首，列入年度目标管理考评体系加以推动，并纳入全区周交办、月讲评重要内容。坚持周督导、周排序、周通报、周调度，确保该项工作顺利推进。

目前，全区累计培训5358人，完成全年任务的30.4%；持证3685人，完成全年任务的20.9%。完成全年任务的17.2%；开展补贴性培训1637，完成全年任务的22.1%；新增高技能人才532人，完成全年任务的15.6%；新增技师、高级技师219人，完成全年任务的64.4%。

四、落实惠企政策，打好援企“组合拳”

（一）加强政策宣传，提高政策知晓率。通过网站、公众号、业务工作群、“万人助万企”活动等多种形式，加大政策宣传力度，把减轻企业社保费负担、创业担保贷款等政策送到企业手中，提高中小微企业和个体工商户的政策知晓度。同时，指导企业积极进行申请，指定专人为企业办理，极大地提高了企业办理的积极性。

（二）送政策进企业，面对面开展服务。就阶段性降低失业保险费率、阶段性缓缴社会保险费、申请创业贷款等政策开展上门服务，辅助有需求的企业现场办理业务，确保送政策上门、送服务到家的工作落到实处，工作人员现场答疑解惑，为企业提供个性化服务指导，使符合条件的企业更便捷享受政策福利，进一步为企业缓解资金压力，助力企业健康发展。

（三）简化经办程序，确保惠企政策落地。为最大限度减少人员聚集，按照简化程序、方便企业的原则，即申即办、即办即享。从减少申报材料、简化审批环节、优化服务管理、提高办事效率的角度，对具体的业务操作流程作了修改完善，承诺7个工作日办结制，降低了申请门槛，调动了企业的积极性。

目前，将失业保险费率1%（单位缴费比例为0.7%，个人缴费比例为0.3%。）政策执行至2023年4月30日，阶段性实施社保费缓缴政策（实施中）执行期到2022年底。截至5月底，河南省中原轧辊有限公司等9家企业通过申请并办结，共为企业缓缴社保费63.5万元。

五、提升服务水平，锤炼服务“真功夫”

（一）推行“网上办”。企业申请缓缴社保费时，只需要填写《社会保险费缓缴申请表》，通过邮箱直接向社保险经办机构提出申请，社保经办机构统一受理并组织实施。

（二）开辟“绿色通道”。在服务大厅设立企业服务专窗，对前来服务大厅办理缓缴社保费、申请创业贷款等业务的企业和群众，开辟绿色通道，无需等待，即来即办。

（三）提供“帮办服务”。服务大厅每天安排一名科级干部带班，为企业提供一对一贴心帮代办服务，帮助企业用好、用足、用到位政策，营造“亲商扶商”的浓厚氛围。