南阳市财政局：持续推进村级集体经济项目建设工作

近年来，南阳市财政局持续深入贯彻落实中央、省市关于全面实施乡村振兴战略的决策部署，大力推进全市村级集体经济发展，取得了阶段性成效：2019-2021年建设项目496个，完工率100%，累计收益2664.8万元，带动101万余人受益；2022年建设项目137个，预期年度收益741.4万元，并将带动32.7万余人受益。

一是强化资金保障。2019年以来，全市统筹各级资金37481.28万元，其中争取上级资金25955万元，市县投入11526.28万元，保障了633个财政扶持村级集体经济项目顺利实施。

二是严格立项申报。凡是财政扶持村级集体经济项目，在乡镇初选推荐的基础上，都要经过组织、财政、农业农村等部门联合实地考察和科学论证，形成可行性报告后报省财政厅审核批准，力争每一个项目都能够发挥应有的经济和社会效益。

三是规范项目管理。切实规范项目实施、检查、验收等管理流程和操作要求，对于自主建设类项目，需通过评审及验收后，方可拨付项目资金；对于非主体参股类项目，被投资企业需提供有效抵押物并办理完抵押手续后，方可拨付项目资金。同时村级要对项目及资金情况进行公示，接受群众全程监督。

四是加强审计监督。2021年我局组织第三方会计师事务所对2016-2018年集体经济项目进行了专项审计。根据审计结果，限期整改项目61个，追缴项目收益429.08万元，收回财政资金160.8万元，暂停1个乡镇申报下一年度集体经济项目，保障了财政资金安全运行和保值增值。

五是注重经验推广。认真探索并总结推荐了两种财政资金易于保值增值、适于复制推广的集体经济发展模式：一是“借鸡生蛋”，内乡县将56个集体经济项目资金4524.88万元集中投资到牧原集团子公司牧原建筑工程有限公司，每年收取10%固定股息。二是“养鸡生蛋”，桐柏县吴城镇王湾村立足本地茶叶种植优势，投资160.8万元购建厂房和机器设备，由村级自主经营加工销售茶叶取得收益，止目前已累计收益30万元，收益率18.7%；西峡县丹水镇丹水社区利用财政扶持资金160.8万元建设商业用房，对外出租收取固定租金，止目前已累计收益27万元，收益率16.8%。