南阳市司法局：重视行政规范性文件审查促进法治政府建设工作

9月5日，南阳市司法局召开专题会议，对在行政规范性文件管理工作中存在问题突出的单位进行集中约谈。会议通过分析查找问题的症结，客观公正的指出了各单位在这项工作中存在的差距和不足，要求以此次会议为契机，认真贯彻落实《河南省行政规范性文件管理办法》，进一步强化责任意识和担当意识，切实履职尽责，为创建全国法治政府建设示范市发挥领头羊的作用。

行政规范性文件是指除政府规章外，行政机关制定的涉及公民法人或者其他组织权利义务、在一定时间内反复使用、具有普遍约束力的文件；加强行政规范性文件管理是推进依法行政、建设法治政府的重要环节，是政府管理社会的重要手段之一，也是我市省域副中心城市建设的必然要求。因此，市司法局充分发挥法治政府监督引领作用，高度重视规范性文件的审查备案工作，积极探索和完善工作工作机制。一是建立健全规范性文件管理体制，先后印发《南阳市行政规范性文件备案审查办法》《关于做好市政府及其办公室文件合法性审查和规范性文件认定工作的通知》《关于进一步做好行政规范性文件合法性审核和备案工作的通知》等文件，进一步明确了规范性文件管理的岗位职责，压实审核备案责任。二是定期组织召开行政规范性文件专题培训会、交流会，邀请名师现场授课，不断增强全市各级政府部门对行政规范性文件的认知程度，提高规范性文件管理业务水平。三是在工作中积极探索法律顾问值班制度，逐步确立“法律顾问初审、科室复审、分管领导评审、主要领导把关”的四级审核制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，为政府决策提供更加高效、精准、专业的法律建议。

在今后的工作中，市司法局将继续加强该项工作的指导监督，有效完善行政规范性文件管理机制，持续落实好“季度抽查、半年通报、年度总评”制度，切实做到行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”，坚持问题导向和目标导向，不断提高全市规范性文件管理能力和水平，为全市深入推进法治建设保驾护航。