南阳市交通运输局：探索“智能+网格化”道路运输安全管理

近年来，南阳市围绕河南省副中心城市定位，奋力打造全国性综合交通枢纽和全国物流发展新都市。今年1至7月，南阳市累计完成公路客运量1713万人次、货运量1.7亿吨，客货周转量增速13.9％，居全省第六位。

在便利群众出行、持续提高运输效率的同时，道路运输安全被摆到了更高位置。南阳市交通运输局结合近年来发展实际，总结经验教训，探索“智能＋网格化”道路运输安全生产管理新模式，实现监管方法从“人海战术”向科技监管转变、监管手段从线下“听、看、查”到线上“一键查”转变、监管途径从人工统计到大数据支撑转变。

搭建监管云平台

南阳市交通运输局加大信息基础设施建设力度，先后投入600万元建设智能交通指挥中心，搭建监管“云平台”，开设对上、对下接口500余个，设立8个运输服务类别，针对超速驾驶、疲劳驾驶、关闭动态系统、运动轨迹异常等七大问题设置隐患点监管子系统。

该局在全系统抽调道路运输、交通执法、安全管理、信息服务等领域30人，选派安全监管人员350人，同步打造数据对接、安全监管和交通执法3支队伍，建立交通运输系统在安全工作方面足不出户的“前沿哨所”。

具体实践过程中，“云平台”作为安全生产的“触角”和监管人员的“感知器”，当其监测到隐患问题时，将自动报警，主动弹出隐患类别、问题单位、违规时长等信息，方便工作人员及时干预处理。

规范三级网格员监管职责

新平台需要新服务，优管理需要新办法。南阳市交通运输局探索“网格化”管理，将全市每一个道路运输企业划分为一个网格，设立三级网格员，规范各自监管职责。

一级网格员为市交通运输局分包干部、二级网格员为各县区交通运输局分包人员、三级网格员为企业负责人或安全管理工作人员，实现安全生产监管工作关口前移，形成“人人有责任、个个有压力”的管理局面。目前，全市共设一级网格员78人、二级网格员78人、三级网格员249人。

南阳市交通运输局还探索三级管理路径，统一为三级网格员分发管理账号。通过管理账号，网格员可实现分包企业安全工作情况“一键查”、违规情况“立即交”、督促事项“快速办”，有针对性地做好指导帮扶和有效监管。

当月问题当月解决

欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。南阳市交通运输局从建章立制入手，强化监督，筑牢安全生产管理基础。

该局建立会商研判制度，每月召开一次会商研判会，由一级网格员提前收集情况，厘清存在的问题及事故苗头，通过会商研判协调解决问题，做到当月问题当月解决完毕；建立督办通报制度，对连续出现隐患情况的企业进行约谈、通报。今年以来，累计发放督办通知7份、约谈11次、通报2次，通报了6家单位，约谈了17家企业，170辆次违规车辆受到整顿7天以上处罚。

该局出资邀请有关公司为运输企业量身定制网上安全生产教育课程，每月免费为企业提供安全教育，受教育面达85％以上。南阳交通还建立奖惩制度，对年度综合排名前三名的单位，在年度评先上加10分；对履职尽责较好的网格员，在提职、晋级时给予优先录用；对从未违规的企业实施免除平时安全检查等举措；对履职不到位造成严重后果的人员，给予批评教育、停职观察、处分等。

凭借科技助力和管理者的努力，目前南阳市“两客一危”车辆安全管理水平已进入全省第一方阵。南阳市交通运输局将继续加强网格化管理，持续巩固安全监管成果，为副中心城市发展提供交通助力。