南阳市科技局：创新工作方法 推动全市规上工业企业研发活动全覆盖

今年以来，市科技局扎实开展“观念能力作风建设年”活动，解放思想更新观念，学干并重提升能力，紧扣工作目标，创新工作方法，全面推动规上工业企业研发活动全覆盖工作。4月份，全市规上工业企业的研发活动覆盖率达到41.09%，受到省规上工业企业研发活动全覆盖工作专班通报表扬。今年全市规上工业企业研发活动覆盖率有望达到60%以上。

强化目标导向。研发全覆盖工作系统性强、工作量大、涉及部门多、标准要求高，市科技局强化目标导向，细化工作任务，强力推进落实。召开会议，明确要求。会同市工信局、市统计局召开全市规上工业企业研发活动推进会，针对企业研发报表调查统计方法及要点、研发费用归集和研发辅助账设立等进行解读，对开展统计调查、建立工作台账、落实帮扶措施分别提出明确要求。实施精准帮扶。结合“万人助万企”“我为群众办实事”活动，对17个县（市、区）1650家规上工业企业研发活动开展“一对一”指导，做到“一企一账”，责任到人。强化产学研合作。围绕县域企业技术创新需求，依托南阳师范学院、南阳理工学院、南阳市科技大市场在西峡、淅川、社旗等5县建立科技创新服务中心，签订合作框架协议，开展科技服务。截至目前，累计开展科技政策培训30余次，受益1000人次；深入企业调研60余次，帮助解决技术难题100余项；签订技术合同28项，金额达到968万元；帮助企业引进高层次人才20余人，与40余家企业签订了产学研合作协议，合作建立研发平台30余家。加强统筹调度。将研发活动全覆盖工作列入全市重点科技工作调度主要内容，直指研发机构、研发人员、研发经费、产学研合作等“四有”要素，进行靶向治疗，提高整体效率和局部效能。

强化政策导向。制定出台《南阳市支持科技创新政策清单》《南阳市促进科技成果转移转化工作实施方案》《南阳市科技型企业培育“十百千”工程行动方案》等一系列文件，着力强化关键技术攻关、创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化、科技金融融合、人才队伍建设，推进规上工业企业积极开展研发活动，实现“四有”目标。去年以来，对全市200多家企业提供科技创新贷款贴息，支持经费1.8亿元；对全市182家科技型企业发放科技创新券9090万元，兑现经费1200万元；争取河南省科技贷项目45项，金额1.8亿元；全面落实高新技术企业、企业研发费用加计扣除税收优惠政策，全市分别减免所得税3.1亿元、9.6亿元；全市技术合同交易额再创新高，突破38亿元；新增国家级创新创业载体2家，省级创新创业载体4家、工程技术研究中心43家，市级重点实验室15家、工程技术研究中心78家、众创空间4家，企业创新能力进一步提升；新认定河南省创新龙头企业8家、“瞪羚”企业6家，全市入库科技型中小企业1311家，企业内生活力充分迸发。

强化结果导向。注重绩效，将规上工业企业研发活动纳入市委、市政府“南阳市大抓落实积分”和“南阳市工作责任目标绩效考核”等专项管理，加大调查研究和督导督查力度。注重激励，对首次开展研发活动的规上工业企业，原则上降低门槛、放宽标准，优先发放和兑现市科技创新券，优先认定和建设市工程技术研究中心；引导企业加大研发投入力度，对上年度研发费用占主营业务收入不足1%的规上企业，市级科技资源不予配置；支持“四有”企业科研人员进入市级科技人才库和科技特派员队伍，享受相应优惠和待遇。