南阳市自然资源和规划局：全面深化产业用地改革 助力经济高质量发展

2022年以来，市自然资源和规划局聚焦提高土地资源利用效率和要素保障能力，全面深化产业用地改革，助力经济高质量发展。

一是推进管理权限下移，提升要素保障效能和质量。制定印发了《南阳市自然资源和规划局关于进一步缩减建设用地审查环节和加强重点项目用地保障有关事宜的通知》，按照“应放尽放、能放尽放”的原则，将规划条件出具、土地组卷、报批、征收、收储全部委托由各区政府（管委会）办理，优化办事流程，减少办事环节，提高办事效率，全力优化营商环境。二是完善产业用地保障机制，深化审批制度改革。制定印发了《服务“万人助万企”十项措施》，鼓励采取先租后让、租让结合、长期租赁方式使用工业用地，进一步降低企业用地成本；实行“标准地+代办制”“标准地+告知承诺制”审批模式，进一步提高审批效率。三是全面推行工业用地“标准地”出让，实现“土地等项目、拿地即开工”。制定印发了《南阳市工业用地“标准地”出让实施方案》《建立南阳市开发区工程建设项目“区域评估＋告知承诺制”应用工作机制（试行）》，深化工业用地“标准地”出让改革，持续优化营商环境，建立“事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”机制，提高土地资源利用效率和保障能力，实现“土地等项目、拿地即开工”。四是完善混合用地供给政策体系，促进二三产业融合发展。制定印发了《关于南阳市中心城区新型工业用地（M1A）管理的指导意见》，进一步规范新型工业用地（M1A）管理，增强加快产业转型升级、推动高质量发展的新动力，以高品质空间吸引要素加快集聚，持续推动二三产业融合发展。五是健全工业用地市场供应体系，加强企业项目用地保障。制定印发了《南阳市自然资源和规划局办公室关于招商引资项目用地保障的指导意见》，创新土地供应模式，实行工业用地出让年期“不超过20年＋有条件续期”的弹性年期出让，有效降低企业项目用地成本；明确作价出资或入股条件，进一步拓宽有偿使用方式。

截至目前，南阳市已出让工业用地“标准地”68宗5682.30亩（按弹性年期出让工业用地15宗1892.14亩）。其中，2022年以来出让工业用地“标准地”55宗4338.27亩（按弹性年期出让工业用地9宗1206.07亩）。