南阳市农业农村局：高质高效开展“万人助万企”活动

为企纾困解难，创优营商环境，助力跨越发展。自“万人助万企”活动开展以来，市农业农村局全面贯彻落实省、市有关决策部署，秉持“服务为本、躬身为径、精准为要、纾困为宗”理念，勠力同心，扎实开展“万人助万企”活动。

流程再造，开创优化政务服务新格局。围绕“最简流程、最优服务、最高效率”政务服务目标，锻长板补短板增优势，着力推进市场化、制度化、数字化改革。积极对标国内先进城市，对审批事项进行流程再造，全面实现网上可办；将涉及种业农药、饲料兽药等6个方面35个有特殊环节的行政审批事项进一步压缩审批时限，实行特殊环节承诺时限制度。全年最优流程“审核合一”事项达成率96.3%；全力打造“提前介入辅导、全程帮办代办、主动上门服务、量身定制政策”服务新模式，结合“一窗受理”“一件事一次办”等改革举措，变“企业群众办”为“政府办”。

靶向发力，为企业发展注入新动能。在制度保障上突出“深”。持续落实支持企业发展、支持牧原集团进入世界500强的政策举措。定期开展“银企、科企、产销、招商”活动，包联干部每月深入对接1次、惠企政策兑现至少1项、每年解决重大问题1个以上，谋划发展举措1项以上。在纾困解难上突出“实”。坚持用心用情用力，做企业的“贴心人”。2022年包联的32家企业累计收集问题79个，办结78个。在服务产业上突出“准”。发挥服务全市肉食品加工产业链群行业“秘书长”作用，建立政府+牧原集团+金融机构+供应链企业+科技创新“5+”模式，充分利用牧原集团链主企业年1000亿元庞大的采购需求和“头部企业”强大的“虹吸效应”，组织26家产业链企业入群就位、嵌入作为，促进嘉琦农牧机械等链内企业本地化生产、清单式供应、集群化推进。26家链群主要企业实现营业收入1262.81亿元，同比增长40.8%，其中牧原集团突破千亿大关，达到1200亿元。在科技支撑上突出“效”。为29家企业各配备一名中级职称以上技术人员，与包联干部捆绑入企，做到走访调研全覆盖、分析排查全链条、跟踪推进全周期、纾困解难全方位。

精准滴灌，强化惠企政策新供给。用好综合政策。宣传国家、省、市出台的一揽子惠企政策，讲好用活解决财政、金融、三产融合等政策措施，指导企业找准享受政策的切入点、支持环节、申报流程等，促进各项政策快入企、快落实、快见效。用活产业政策。研究制定了促进牛产业、奶业及牧原发展等具体操作层面的文件，把市委市政府决策部署、政策支持、措施保障清单化、精准化、责任化。用足行业政策。支持中以高效农业公司等26家企业获得省农业产业化重点龙头企业认定，全市总数达到99家，居全省第二位；新野县畜牧局与中原银行合作，创新推出了“生物活体抵押+物联网监管+肉牛养殖保险+银行”的银保企合作模式，解决了涉农企业缺乏有效固定资产抵押的瓶颈和融资难的问题，开拓了信贷新领域，为普惠金融服务乡村振兴注入了新活力。