南阳市市场监督管理局：调研地标产品唐河桐蛋 助力乡村产业振兴

今年，南阳市将持续实施中医药强市战略，以仲景文化为引领，以实施中医药振兴发展重大工程为契机，实施“一一四六”行动计划，即突出一个主题（中医药高质量发展），用好一个载体（创建全国基层中医药工作先进市），实施四大战略（创新驱动、人才拉动、科技推动、项目带动），抓好六项重点工作（万名中医师家庭签约服务、中医特色专科建设、中西医协同、仲景文化弘扬传承、中医药交流合作、产业链建设），推动中医药优势再造，推进中医药文化、事业和产业齐头并进，形成立足南阳、带动周边、辐射全省的中医药振兴发展新格局。这是4月10日，记者从2023年全市中医药工作会议暨党风廉政建设会议上获悉的。

加快示范市创建 提升中医药服务能力

●加快示范市创建步伐。各县市区政府要牵头组织全国基层中医药工作示范县（市、区）创建工作，县级中医药发展局发挥牵头部门作用，制定创建实施方案，召开创建动员会。5月底前，市级将组织初评；7月底前，按程序上报全国基层中医药工作示范县创建材料，争取年底80%以上县（市、区）通过省级评审。

●构建优质高效中医药服务体系。加强医院等级评审晋升工作，加强各级综合医院、专科医院“仲景苑”建设。乡镇卫生院中医馆达到全覆盖，年底前25%的中医馆建成示范中医馆、10%的中医药服务示范村卫生所（室）达到中医馆建设标准、建成20家标准化灸疗中心（馆、室）。

●全面提升基层医疗卫生机构水平。多部门联动，在基层医疗机构人才招聘、使用、职称晋升、薪酬待遇等方面给予政策支持。

实施“四大战略” 助力中医药快速发展

●实施创新驱动战略。深化国家中医药综合改革建设，探索中医药事业改革发展的新经验。探索建立“1211”中医药健康服务新模式，即打造1个市域一体化的中医医联体——建立紧密型城市中医医疗集团与县域医共体，构建一套完整的市域中医药服务体系。配备“2套中医药服务团队”——完善“万名中医师家庭签约服务”团队配置。优化“1体化中医药全程健康服务模式”——通过做实“万名中医师家庭签约服务”、完善中医药服务体系等，为居民提供医防融合、覆盖全生命周期的中医药健康服务。构建“1个智慧中医大脑”——建立市级中医药数据中心，构建与区域全民健康信息平台互联互通的市域中医药信息管理平台，构建南阳“智慧中医大脑”。加快中医药管理体系创新，探索多元复合中医药医保支付方式和价格政策。

●实施人才拉动战略。积极开展“岐黄工程”“仲景学者”工程，培养和造就一批领军人才。持续打造仲景书院品牌，配合推动张仲景国医大学复建工作，加强基层中医药人才队伍建设。加大“西学中”培训覆盖面，每年培养1000名基层中医药实用人才。

●实施科技推动战略。加快张仲景实验室筹建步伐，建设一流的中医药传承创新平台。按照实验室总部“1+5+N”模式（“1”即一个实验室总部，“5”即5个研究中心，分别是：仲景经方研究中心、经方大数据研究中心、艾草研究中心、道地药材种植培育研究中心、中药现代化产业研究中心，“N”即设立N个研究基地），从市级实验室做起，积极申报河南省重点实验室，逐步建成河南省实验室，争创国家中医药管理局重点研究室。

●实施项目带动战略。全力推进国家中医骨伤区域医疗中心项目建设。加强与望京医院紧密协作，推动望京医院管理、技术、品牌“三个平移”。建好康复、创伤、脊柱、关节、运动医学五大中心。保持望京医院专家团队50人以上常态化驻院开展医疗服务。实施望京医院南阳医院人才强院计划。建立双向转诊平台及远程专科技术协作网络。加快医圣文化园建设步伐，确保5月份一期开园和仲景书院投入运营使用。加快市中医院新院项目建设。

抓好六项重点工作 推动中医药传承创新

●抓好“万名中医师家庭签约服务”活动。持续扩大签约覆盖面，覆盖全市常住人口90%以上。推动家庭签约服务和居家养老结合。持续开展中医药适宜技术遴选和推广，建设“县（区）域医共体智慧共享药房”，推广免煎配送。

●抓好中医特色专科建设。市级中医医院要选择2至3个优势专科，与国内排名前列的医院和专科建立合作关系。县级中医医院要选择1至2个特色专科，与省级以上三级医院和专科建立合作关系。开展中西医结合学科（专科）建设。

●抓好中西医协同。持续开展综合医院中医科室标准化建设，推广中西医多学科诊疗体系。建立综合医院、专科医院中西医会诊制度。开展南阳市中西医结合示范医院、示范科室创建活动。成立南阳市中西医结合学会，并设立若干分会，助力推动中西医结合。

●抓好仲景文化弘扬传承。在医圣祠设立张仲景主题文艺作品创作基地，创作、推广弘扬张仲景医德医术和仲景文化的文艺作品。编纂中医药文化书籍，高标准建设中医药文化宣传教育基地，办好“中医药文化夜市”，开展“仲景大讲堂”活动，推进中医药文化“进校园”。

●抓好中医药合作交流。加强和俄罗斯、日本、香港、澳门等国家和地区的中医药交流合作，发展中医药服务贸易，开展中医特色技术培训、中医远程会诊、中医药产品出口等，组织召开国际针法经方大会，推进南阳中医药走向“一带一路”。办好“一节一坛一会”。5月中上旬，举办第六届中国艾产业发展大会，9月下旬，举办第十六届张仲景医药文化节暨第十一届仲景论坛，策划创新医圣拜谒大典。

●抓好中医药产业链建设。围绕打造千亿中医药产业目标，力争全年中医药产业产值超过400亿元。要大抓一批中医药产业项目。筹备建设中药材交易中心，加快推进市中医院国家中药炮制技术传承基地、中药材现代农业产业园、卧龙艾草产业园等市级中医药产业项目建设。建成2至3家定制药园，3至4家道地药材良种繁育基地。要建设中药质量溯源全流程智慧服务平台。实施“中药质量提升及产业促进工程”，实现中药质量在政府、企业、配送、零售、医院、患者中的全闭环360度全流程追溯。要加快中药新产品研发步伐。持续推进宛西、福森等中医药企业4个中药大品种二次开发和新药研发项目，创新研发中药新产品。要打响“南阳艾”品牌。完成河南省艾及艾产品质量监督检验中心建设，组织制定艾产业发展系列标准。要推进中医药文旅康养融合发展。充培育“中医药+”健康产业新业态，将中医药与健康旅游、养生养老等相结合，引导康养产品、中医服务进景区、进宾馆。打造3至4家以避暑度假养生、生态文化体验、休闲观光度假、特色医疗养生保健为特色的康养旅游基地。