南阳市卫健体委：打造“医诺办”推动信用与政务服务新融合

南阳市卫生健康体育委员会在办理日常业务过程中，经常遇到企业、群众因次要申报材料不全，导致行政许可申报反复办、来回跑的问题，不仅降低了企业群众办事的效率，同时也降低了企业群众的获得感、幸福感。为最大限度利企便民，市卫健体委认真研究国家、省级“放管服”改革政策，通过细化办事承诺方式和办理流程，加大告知承诺制改革力度，印发了《“医诺办”工作实施方案》（以下简称方案），在市本级医师、护士执业注册等高频政务服务事项中实现了“申请人承诺、审批机关发证、申请人限期补正材料”的“容缺办理”模式。

“医诺办”是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务部门先予办理，颁发相关批文、证照，并当场一次性告知需要补正的材料、补正形式、补正时限和超期补正对个人征信的影响及处理办法。

首批“医诺办”服务场景包括医师执业注册、护士执业注册等10余个高频政务服务事项。申请人符合相关条件，但部分材料未达到受理标准时，现场签订“医诺办”信用承诺书后，当场办结发证，7个工作日内补正相关材料即可，实现“一纸承诺，现场拿证”。

“医诺办”按照场景分区为即时办容缺办理场景和承诺办容缺办理场景。即时办容缺办理场景主要针对即时办业务，按照承诺、受理、办结发证、补齐材料的原则进行；承诺办容缺办理场景主要针对涉及特殊环节的承诺办业务，按照承诺、受理、启动特殊环节、补齐材料、办结发证的原则进行办理。

“医诺办”政务服务场景清单实行动态调整，按照边行边试、逐步推开的原则，结合工作实际有序在更多办事场景中推行“医诺办”。同时，建立完善履诺、践诺信用积分制度，对依法践诺的申请人按规定增加信用分，建立“医诺办”申请人履诺、践诺情况统计系统，完善与监管部门和“信用南阳”的信息共享机制，定期向监管部门和“信用南阳”反馈申请人履诺、践诺情况，并加强与“南阳宛信分”信用平台对接。

“医诺办”打破了“申请材料齐全且符合法定形式再受理”的传统政务服务办理模式，通过“承诺即拿证，践诺即加分”的方式实现了“告知承诺、发放证照、补正材料”的容缺办理模式，有力解决企业群众用证需求，进一步提高审批效率。方案实施以来，市本级共实行容缺办理36件次，得到了群众的一致好评。