南阳市市场监督管理局：以“四廉共建”构筑“清廉市监”

南阳市清廉机关创建工作开展以来，市市场监督管理局聚焦党建引廉、制度护廉、作风塑廉、文化育廉，着力打造清正廉洁、担当作为、务实高效的市场监管“铁军”形象，谱写清廉市场监管新篇章，有力护航新时代市场监管高质量发展。

党建引廉，营造风清气正政治生态。以健全全面从严治党体系、全面落实党风廉政建设责任制为主线，切实加强清廉机关建设组织领导。党组严格落实“第一议题”要求，充分发挥领学示范作用，学深悟透党的二十大精神、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争以及对市场监管工作的重要指示批示精神。紧紧围绕干部队伍能力素质建设，以“学习强国”“河南干部网络培训学院”“汇贤学堂”为载体，督促全体干部职工强化理论学习，边学边干，以学促干。组织开展“市场监管大讲堂”活动，推动党的创新理论和廉洁文化进机关，帮助党员干部守好清正廉洁之本，切实筑牢党员干部思想防线，大力营造风清气正的政治生态。

制度护廉，织密清廉监管制度网络。发挥制度约束性、规范性、程序性作用，不断健全议事决策制度。做到科学决策、民主决策、依法决策，认真落实“一把手”定期开展监督谈话、述职述廉和评议制度，健全完善党组议事规则，严格执行“三重一大”集体决策制度。实行向局属二级单位选派纪检监督员工作机制，目前已向二级单位选派纪检监督员11名，分为5个组履行纪检监督职责。建立处级领导干部政务服务窗口坐班制度，每天轮流一名处级干部到市行政审批服务中心窗口坐班，从“管理视角”转换为“服务视角”,窗口的服务水平、服务品质和服务效率得到大幅提高，办事群众的满意度得到有效提升。完善以案促改机制，开展同级同类案例警示教育，实现“改”“治”“防”一体推进，取得“查处一起案件、警示一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的综合效果。建立四级党风廉政建设工作体系，通过驻局纪检监察组与市场监管局党组织同向发力、同频共震，形成了党组把好“方向盘”、纪检监察组拉紧“安全带”、纪检监督员做好“连接器”、基层单位机关纪委拧紧“安全阀”的横向到边、纵向到底的工作体系。

作风塑廉，锻造清正廉洁干部队伍。将清廉模范机关建设与“观念能力作风提升年”活动有机结合，以作风转变推动清廉机关建设。把夯实基层作为基础性工作，围绕为谁服务、谁来服务、怎么服务，规范市场监管“办不成事”问题受理工作，及时发现和着力纠治吃拿卡要、雁过拔毛甚至索贿受贿等“蝇贪蚁腐”问题。开展“清廉窗口”建设，不断减少环节、压缩时限、挤掉权力寻租空间，全面推进“双随机、一公开”监管、互联网+监管，规范行政执法，打造亲而有度、清而有为的亲清政商关系。充分发挥纪检监督员贴近基层、了解基层的优势，紧盯社会和群众反应强烈的热点问题，重拳出击，针对性地开展专项督查，全覆盖组织明察暗访5次，共发现工作作风、上下班考勤、营商环境、监管业务等方面问题86个，已全部跟踪督办解决。营商环境、工作纪律等难点问题得到明显优化和遵守，工作作风得到明显改变。

文化育廉，厚植崇廉尚廉良好氛围。坚持文化育廉，将清廉模范机关创建与“五型模范机关”创建、精神文明单位创建、“三做三争”活动同谋划部署，同落实检查，全面营造浓厚的清廉文化氛围，打造市场监管系统特色清廉文化。建设“清廉市场监管”主题廉政教育警示馆，打造常态化、综合性的廉洁教育活动基地，定期组织干部职工参观学习，接受廉洁从政教育。在办公楼设置廉洁文化长廊、廉洁文化墙，扩大清廉文化宣传的覆盖面、影响面、教育面，积极营造出“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好风尚和工作氛围。在市局一楼大厅醒目位置设置“耻辱榜”“荣誉榜”，将负面事项张贴警示，正面事项宣传教育，实现“正面引领”和“反面警示”有机结合。开展党支部书记讲廉政党课、组织参观清廉文化书画展、参观落实中央八项规定及其实施细则精神专题展等活动，在潜移默化中提高党员干部廉洁自律意识。大抓清正廉洁好家风建设，开展“传家训、立家规、扬家风”专题讲座，邀请家属参加“廉洁家风”主题党日活动，由家属作为家庭见证人，要求全体干部职工做出拒绝酒驾的庄严承诺，构建起“组织+家庭”的“双防线”。

市市场监管局紧扣“做清廉干部、创清廉机关”主题和部门职能，筑牢“廉洁、责任”防线，不断推动党建引廉、制度固廉、作风强廉、文化育廉在机关内部落地生根。通过清廉模范机关创建活动，市场监管系统工作作风和服务效能得到极大提升，营商环境得到进一步优化，稳步构建起了亲清政商关系，守住清正廉洁之心，清廉机关形象得到确立。