南阳市农业农村局：推进“审管协同、服务联动”实现审批与监管“无缝衔接”

为进一步推进涉农领域“放管服”改革，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，提升农业农村部门治理能力，更好地服务市场主体。8月25日上午，南阳市农业农村局召开党组会议，专题研究推进“审管协同、服务联动”工作。经过局党组成员认真讨论，就“规范行政审批工作流程，加强审管联动工作协同”工作形成了一致意见：一是在审批科受理后1个工作日内转交相关业务科室进入审查环节，同时出具《南阳市农业农村局行政审批业务审查通知书》，饲料兽药科、屠宰管理科、畜牧科、种子农药科、植保站、水产科等相关业务科室（单位）填写回执。二是相关业务科室接到《南阳市农业农村局行政审批业务审查通知书》后，要立即配合审批科组织开展业务审查工作，并于承诺时限内完成。三是审批完成后，审批科要以《交接单》形式将审批结果推送至相关业务科室，业务科室第一时间联系服务对象,主动提供上门服务，讲解行业规范，并将结果反馈给审批科，实现审批与监管同频共振、闭环运行。局主要领导要求审批科和各相关业务科室，进一步规范行政审批工作流程，加强审管协同服务联动力度，提升农业农村部门治理能力，不断提高市场主体满意度。

市局审批科和相关业务科室认真贯彻落实局党组会议要求，扎实推进“审管协同、服务联动”工作。比如：8月份以来，在接到南阳市农业农村局行政审批服务科的《行政审批交接单》后，市局饲料兽药科第一时间联系服务对象河南华牧生物科技有限公司、方城众邦生物科技有限公司、邓州市牧原养殖有限公司、南阳大北农农牧科技有限公司、河南优曼生物科技有限公司、西峡县洁艺食品有限公司等，宣传《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》、《禁止在饲料中人为添加三聚氰胺和饲料中三聚氰胺限量规定》等法律法规；提醒企业在取得饲料、饲料添加剂生产许可证之后，生产饲料添加剂，还必须取得相应的饲料添加剂产品批准文号；指导企业实行三项制度，分别是原料查验检验制度、产品留样观察制度、产品质量检验制度。建立三项记录，分别是建立原料采购记录、建立生产记录、建立产品销售记录，并对违法后果进行预警提示。市局种业农药科结合“双随机一公开”第一时间对服务对象提供上门服务，宣传《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》、《农药标签和说明书管理办法》、《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规；详细讲解守法要求，提醒门店守法经营，守牢底线。

这是市农业农村局推行“审管协同、服务联动”工作法，探索建立审管联动，提升审批速度与监管效能的具体安排和生动实践。今后，市农业农村局将深入贯彻落实《南阳市加强审管联动提升事中事后监管效能工作实施意见》，持续在审批环节、监管环节上发力，运用好“审管协同、服务联动”工作法，加强事中事后监管信息归集共享，实现审批监管无缝衔接、全程闭环管理，确保事中事后监管“无盲区”“无死角”，聚力打造更加优质的营商环境。