南阳市市场监管局：践行“互联网+政务服务”理念 推动民营经济高质量发展

在《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》的指导下，南阳市市场监管部门提前布局，以互联网为载体，创新行政审批流程，提升政务服务水平，让数据多跑路，让群众少跑腿，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

实现“一照通投”，深度运用电子营业执照。基于南阳是电子营业执照、电子印章全国首批试点城市的优势，南阳市市场监督管理局以电子营业执照为媒介和依托，实现以电子营业执照为支撑的市场主体身份认证、电子签名、可视化电子签名和标书加解密，为招投标领域提供便捷易用、安全高效、跨区域跨层级的身份认证和多场景服务，有效降低市场主体制度性交易成本。仅电子营业执照在招投标领域的运用，每年可为市场主体节约企业数字证书年度使用费1500余万元。

改造业务平台，拓展数据共享应用范围。南阳市市场监管局不断扩大“企业开办+N项服务”覆盖面，积极争取省局“企业开办+水电气暖网”报装试点，大力协调南阳水、气、暖等部门改造系统与河南省全程电子化平台完成对接。目前，南阳市新开办的市场经营主体，通过“河南省企业登记全程电子化服务平台”申请注册登记的同时，即可同步申请“水电气暖网”报装，仅需在网上勾选报装事项，无需再填写申请材料。相关部门通过平台收到报装申请后，便会立即安排专人对接，一对一提供报装一站式服务，为企业缩减办事时间近80%。

推行智慧审批，打造“家门口”办事圈。南阳市市场监督管理局用极限思维、尽极限责任、做极限努力，创新应用“机器换人”审批新模式，推进中心城区市场主体注册登记“同城通办智慧审批”，实现市场主体家门口办照，打造1.5公里“家门口办事圈”。申请人只需凭个人身份证原件，即可通过自助服务机完成一站式企业登记服务，从申请到领取执照只需15分钟，有效破解企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

创新“一码集成”，绘制生动立体的“数字画像”。南阳市市场监督管理局在全省率先试点实施“市场主体身份码”（下称“企业码”）工作，以数字化手段提升监管精准化水平，推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，全面提升公共服务数字化、智能化水平。目前，全市100余万市场主体已全部完成赋码。通过“企业码”改革，实现了一码承载信息、证照集成展示，所有证照共享、全域调用共用，进一步降低市场主体制度性交易成本，“码上亮证”“码上监管”“码上共治”让数字赋能市场主体更高效率开展经营活动。