南阳市乡村振兴局：西峡县“三强化”助推防返贫监测排查 提质增效

西峡县坚持把防返贫监测帮扶第二轮集中排查作为首要政治任务，组织镇村干部，强化“三个落实”，推动工作提质增效，坚决筑牢不发生规模性返贫底线。截止11月17日，全县集中筛查农户93353户350392人，筛查比率100%；完成基础信息采集录入4306户10888人，完成率55.4%。

强化政策落实，让“明白人”更明白。一是印发口袋书。省市防返贫监测集中排查会议后，县乡村振兴局成立政策汇编小组，对照上级文件精神，认真学习研读，编发了“西峡县防返贫监测政策口袋书”，通过制定“指南”、重点解读，充电赋能。二是成立解疑组。面对“百村百样”“千人千面”等疑难杂症和特殊问题，要求乡镇成立以党政主要领导任组长、分管领导任副组长、乡村振兴办和镇直行业部门负责人为成员的问题解疑组，对照排查出来的特殊问题进行集中研判，统一解释，统一口径，真正做到“一户一策”，解决“特殊点”问题。三是建立宣讲团。各乡镇抽调驻村干部、部门精英和优秀协管员成立政策宣讲团，分区域对所有行政村村组干部、驻村工作队和村级网格员进行政策宣讲指导，提升排查一线干部的专业性和服务水平。

强化责任落实，让“责任人”事上心。坚持党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村工作队协助抓、村级组织主动抓的良好格局,层层压实责任。一是压实包村干部主体责任。要求乡镇每两周召开一次党政联席会，每周一、周五召开镇包村干部、行业部门负责人部署会、汇报会，建立监测预警、排查复核、舆情管控队伍，清单化落实，责任化推进，做到监测预警镇级逢会必讲、村级逢人必问，实现排查帮扶全覆盖。二是压实村级干部直接责任。实行网格化、全覆盖动态监测，组织村组干部、驻村工作队、村级网格员等开展跟踪走访、情况核查、信息采集、落实帮扶、联络协调工作，并每月组织召开“两委”扩大会议，研判返贫致贫风险点，将预防关口前移，实现监测排查工作横向落实到行业、纵向到村户，无死角、无盲区。三是压实综合性复核责任。建立健全会商机制，组建由乡村振兴办、民政、教育、农业中心、医院等中心站所人员组成的复核队伍，发挥行业职能和专业优势，逐户精准核查和大数据信息比对，建立问题台账，落实核查责任，并迅速研判和处置动态监测中发现的信访和舆情,及时规范处置，第一时间回应群众诉求，解决群众实际困难。四是压实督查督导责任。成立专项督查组，对各乡镇集中排查工作进行跟踪督导，对工作开展不力、工作消极应付的相关人员严肃追责，倒逼工作落实，确保集中排查工作按期高质量完成。

强化工作落实，让“干活人”活干好。一是引导群众自主申报。所有农户和监测对象家中张贴防止返贫监测对象申报政策“明白纸”、监测对象帮扶政策“明白纸”，全面落实“一户一码”，普及防返贫监测相关知识，详细讲解监测对象申请条件、申请方法和申请须知。通过手机扫码、主动写申请等方式，畅通帮扶申请渠道，引导困难群众主动提出申请。二是组织镇村排查落实。建立健全镇村组“三级网格”监测帮扶制度，组织动员乡村干部、驻村工作队、村级网格员等力量，逐户逐人逐项排查走访。在全面筛查的基础上过细排查十类重点群体，聚焦认定新识别监测对象、帮扶措施落实、风险稳定消除、整户无劳动力兜底标注等排查内容，发现风险隐患，及时纳入监测对象。三是推动部门筛查预警。加强部门联动，畅通信息共享，强化数据比对，及时推送风险线索，将县级相关部门反馈的疑点数据，分发镇村两级核查核实。四是参考信访舆情信息。注重利用媒体、信访、群众热线等渠道，及时收集、规范处理返贫致贫预警信息,做到早发现、早干预、早帮扶，确保应纳尽纳、应帮尽帮。