困难当前勇者胜——访湖南省省长助理、财政厅厅长李友志

2009年，湖南全省财政收入1498.06亿元，比上年增长13.98%，超过年初预期近2个百分点。湖南省常务副省长于来山对此评价说，这是在极其困难情况下取得了极其不易的成绩。对于这两个“极其”，湖南省

2009年，湖南全省财政收入1498.06亿元，比上年增长13.98%，超过年初预期近2个百分点。湖南省常务副省长于来山对此评价说，这是在极其困难情况下取得了极其不易的成绩。对于这两个“极其”，湖南省省长助理、财政厅长李友志深有感触。

“2009年确实是面临困难最多的一年。金融危机的影响不必多说，湖南产业结构欠优也为财政增收加大了难度。”李友志表示。此外，政策性减税、出口产品价格大幅下降、中小企业融资难、社会流动资金、消费能力不足等因素都成为了实现“保增长”目标的重重障碍。仅结构性减税就减少收入160多亿元。为了克服这些困难，同时实现“保增长、保民生、保就业”的多项目标，财政工作更多地把重心放在了帮助企业共渡难关上。如，实行增值税改革以及一系列的减免税费政策，为企业减轻了负担，增强了企业的发展后劲，对于帮助企业顺利走出金融危机作用巨大，也十分及时。同时，湖南省财政还采取一系列举措帮助中小企业解决融资难问题，为企业搭建发展平台。由政府出面成立担保机构，为企业贷款进行担保，解决企业发展面临的瓶颈问题，并重点支持科技创新型企业的发展，取得显著成效。

身为财政人，“辛苦＋心苦”是李友志在2009年的最大感受。财政工作的特点就是涉及社会发展的方方面面，事多、钱“多”、麻烦也多，辛苦是必然的。而“心苦”则主要来自于尖锐的收支矛盾。财政的盘子就这么大，资金总量是有限的，但要干、必须干的事情又太多。一方面要保增长，一方面还要保民生、保就业，身为省财政“当家人”，李友志说自己常常处于资金分配的矛盾之中，甚至因此养成了烟不离手的习惯。

不过，再多的困难也克服了，再辛苦的历程也熬过来了。2009年，湖南省财政工作最终取得了“极其不易”的成绩，这让全省财政工作者1年来的付出与努力得到了回报。

对于2010年财政工作的预期，李友志认为，财政收入增长的难度会比2009年小一些。“一方面，减税估计不会再出台新的政策；另一方面，整个经济社会呈现出向好的势头。因此，今年财政工作保增长的难度不会再像去年那么大了。”不过，在李友志看来，2010年仍然是各种矛盾错综复杂的一年，并不能盲目乐观。必须保持政策的平稳性和连续性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并继续围绕“稳增长、调结构、保民生”等重点开展财政工作。

今年，湖南省的财政工作将继续把财政支持重点放在教育、社会保障、公共文化服务体系建设、科技创新等方面，全力深化财税改革，优化支出结构，通过财税手段调整产业结构，并着重防范基层财政风险，切实发挥财政职能，保障和改善民生。

对于已经开始的新一年财政工作，李友志充满了期待：“我们还有很多的事情要做，要让财政政策惠及更多的群众，使其共享改革发展的成果。”