南昌吹响农田水利基本建设“集结号”去冬今春，共投入资金9.18亿元，同比增幅高达255%，建设完工率高达96%

正在持续干旱下，可否给小麦浇上第一茬春水，关系的是一年收成。而农田水利设施完善与否，往往决定着抗旱效益两重天。今年中央一号文件聚焦水利改革发展，并且把农田水利建设放在突出的位置加以强调，明确提出了“从

正在持续干旱下，可否给小麦浇上第一茬春水，关系的是一年收成。而农田水利设施完善与否，往往决定着抗旱效益两重天。

今年中央一号文件聚焦水利改革发展，并且把农田水利建设放在突出的位置加以强调，明确提出了“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”，这无疑将对我国农田水利建设产生重大而积极的影响。

统计显示，目前全国冬春农田水利基本建设累计完成投资1140亿元，同比增长20.9%；农民投入工日17.98亿个，同比增长23.2%，22个省（区、市）完成年度投资的一半以上。

在中央财政大幅投入带动下，各地正掀起新一轮农田水利建设热潮。

 

本报讯 去冬今春，江西省南昌市大兴农田水利基本建设，其规模之大，持续时间之长，创历史之最。截至目前，全市共筹措9.18亿元投入农田水利基本建设，比上年增加投入5.58亿元，同比增幅高达255%。

“百川汇江海”，多渠道筹措资金。面对农田水利基础设施建设资金投入大、见效慢的现状，南昌市建立健全了公共财政支持农田水利建设稳定增长机制，通过拓宽融资渠道，多方筹措农田水利建设资金。

为调动社会各界参与水利设施建设的积极性，该市采取“一事一议”、深化小型农田水利产权制度改革等措施，吸引社会资金办水利；该市13个县区均实行了“以奖代补”政策，大大激发了群众投资投劳的积极性。此外南昌市还通过整合涉农资金，统筹安排发改、财政、水利、农业、扶贫、林业、国土、农业综合开发等方面的项目，提高农田水利建设资金使用效率。该市还抓住国家加大水利投入的有利时机，瞄准水利投资重点，及时做好项目前期工作，主动对接国家和省里水利工作总体部署安排，积极争取项目和资金。

“严把五道关”，多环节强化管理。该市先后出台了《南昌市水利建设基金筹集和使用管理办法》、《南昌市小型农田水利工程设施建设补助专项资金管理办法》等水利建设资金管理办法，通过严把“五关”做好农田水利基本建设资金管理工作。一是严把专家评审关。严格执行专家论证制度，严控项目资金申报，对拟立项项目，特别是重点项目，由各部门组织专家进行论证评估，提高立项的科学性，确保择优扶持。二是严把专户管理关。切实加强专项资金管理，各类水利建设资金实行专账核算，确保专款专用和资金安全有效使用；年终结余结转下年安排使用，不得挪作他用。三是严把资金拨付关。农田水利基本建设资金实行县级财政报账制管理，严格合同管理和基建拨款程序，工程资金严格按照合同和工程进度审核拨付。四是严把项目公示关。及时将项目资金的规模、用途、使用方向等项目资金管理情况对项目受益区农户进行公示，确保群众的知情权和参与权，提高项目透明度。五是严把责任追究关。加大对各项专项资金的监管力度，对资金实行跟踪检查落实，责任到人，职责分明，严格执行责任追究制度；对发现违规使用专项资金现象的严肃查处，按有关规定追究相关责任人的责任。

“大踏步推进”，建设完工率达96%。南昌市以贯彻落实中央一号文件精神为契机，围绕农田水利基础设施建设这个重点，切实加大投入力度，农业基础设施由“短板”变“长板”。

截至目前，全市已投入资金8.8亿元投资，建设完工率高达96%。共投入310万个工日，出动机械18.11万台班，完成土石方1017.25万方。修复水毁工程401处，维修加固堤防86.2公里，新增和恢复改善灌溉面积13.9万亩，新增改善除涝面积3.8万亩，治理水土流失面积8.5平方公里，新增供水受益人口23.19万人。（李新宇 万园轲）