“卡住”购物卡腐败的源头

温家宝总理日前在国务院第四次廉政工作会议上的讲话中专门谈到购物卡腐败问题：“一些单位集中购买商业预付卡，开假发票报销，用这些卡来送礼行贿。对这一腐败现象，必须坚决治理”，并说要“以收送同等数额的现金处

温家宝总理日前在国务院第四次廉政工作会议上的讲话中专门谈到购物卡腐败问题：“一些单位集中购买商业预付卡，开假发票报销，用这些卡来送礼行贿。对这一腐败现象，必须坚决治理”，并说要“以收送同等数额的现金处理”。温总理如此强调坚决治理购物卡腐败，既显示了对此问题的重视，也折射出这个问题的严重性。

购物卡（商业预付卡）的流行乃至泛滥，严重腐蚀了公职人员队伍，成为礼尚往来掩护下权钱交易的温床，因此必须加大力度进行治理。温总理用“收送”一词，表示既包括收卡的人，也包括送卡的人；以“同等数额的现金”来看待和处理，这就意味着视同受贿与行贿。根据刑法及相关司法解释，受贿不满5000元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役，情节较轻的也会给予行政处分；行贿罪立案金额虽然一般为1万元，但1万元以下者若有向3人以上行贿及向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿等情形，也予以立案，因此，廉政工作会议上传出的这一指示精神，将对反购物卡腐败起到很大的震慑作用。

除了收受购物卡双方之外，还有一个重要的第三方不能忽视，这就是出售购物卡的商业单位或银行金融机构。虽然不能全盘否定购物卡在商业支付领域里的有益作用，但又不能不承认这方面乱象丛生的现实：一是买购物卡者，除了作为内部职工福利发放的情况之外（恐怕也存在偷税漏税或规避不得报销项目的问题，否则不会开假发票），多半就是为了送礼行贿；二是收受者，比收受财物更隐蔽，比直接收钱也更“安全”。

治理购物卡腐败是个引人注目的大众话题，而怎么有效治理却是个专业性强的课题。不过，笔者相信，只要真抓实干，总会有好的办法。从源头上治理，即对发卡商业单位的行为进行严密规范和严格监管，无疑是问题的关键，也更容易收到实效。因为卡是通过商业单位发放的，消费行为也发生在该商业单位，抓住这一源头进行治理，无疑会起到事半功倍的作用。