新疆支持公共医疗卫生事业再加力

本报讯　从新疆维吾尔自治区财政厅获悉，在全面开展新农合、城镇居民医疗保险工作的基础上，今年新疆财政支持公共医疗卫生事业再加力，让天山南北人人享医保，户户得安康。今年新疆新农合各级财政补助标准由120元

本报讯　从新疆维吾尔自治区财政厅获悉，在全面开展新农合、城镇居民医疗保险工作的基础上，今年新疆财政支持公共医疗卫生事业再加力，让天山南北人人享医保，户户得安康。

今年新疆新农合各级财政补助标准由120元提高至200元，新农合最高支付限额提高到5万元，定点医疗机构住院补偿比例在原自治区规定的基础上提高5个百分点，各统筹地区政策范围内住院补偿比例达到70%，乡镇级定点医疗机构住院补偿比例不低于85%，全区新农合住院实际补偿比例不低于50%。目前，自治区财政已及时足额下达中央财政补助资金8.84亿元，自治区财政补助资金也将于近期下拨各地。

同时，今年城镇居民医保财政补助标准也由120元提高至每人每年200元。自治区财政已全部足额下达中央财政补助资金2.09亿元。

在城镇居民医保政策执行过程中，新疆今年还做了两项“减法”。一是简化了补助政策操作程序。即对原先的补助政策进行了调整，县市负担比例由4个档次调整为2个档次，调整后，城镇居民医保补助政策与新农合补助政策实现了统一。二是减轻了基层财政负担。城镇居民医保补助政策调整后，2011年自治区财政需多负担7900万元，切实减轻了地县财政负担。

据了解，新疆财政支持新农合有两大亮点：一是千方百计提高新农合参合率。为提高参合率，新疆允许以农牧业生产为手段的非农人员、具有外埠农村户籍且在新疆农村居住满5年的人员等参合，同时较好地执行了国家农村医疗救助制度，低保户、五保户等贫困人口参合率达到100%。到2010年，新疆新农合参合率达98.6%，较国家医改实施方案（2009年-2011年）提出的参合率达到90%高出8.6个百分点，共830.6万人次享受新农合待遇，政策范围内实际住院报销率为50%。

二是竭尽所能减轻南疆三地州农牧民个人缴费负担。就全疆范围而言，南疆三地州自然条件较恶劣，经济发展更为缓慢。2008年温家宝总理在新疆视察时曾指示：南疆三地州参合农牧民个人缴费负担较重，最好不要超过每人每年10元，另外10元由财政负担。2008年农牧民个人缴费标准提高到20元后，对于增加的10元，中央财政补助6元，自治区财政补助4元。2010年，农牧民个人缴费标准提高到每人每年30元后，在新疆财力不宽裕的情况下，自治区财政对南疆三地州农牧民个人缴费的补助标准由4元提高到14元，农牧民个人仍按每人每年10元的标准缴费。

随着新疆覆盖城乡的社会保障体系建设的逐步完善，城镇公共卫生体系建设步伐进一步加快，2010年新疆全面开展城镇居民医疗保险工作。2010年，城镇居民基本医疗保险在新疆15个地州市实现全覆盖，全区参保人数为273.84万人，参保率90%，享受城镇居民医保待遇共45.9万人次，政策范围内实际住院报销率为55%。实施城镇居民医保制度后，基本医疗保障制度实现了城乡居民的全覆盖。