怎样实现建筑垃圾“变废为宝”——访北京建筑工程学院教授陈家珑

大量的施工建设和拆迁改造工程每年产生了数亿吨的建筑垃圾，如何搞好建筑垃圾资源化再利用工作，记者日前采访了垃圾处理专家、北京建筑工程学院教授陈家珑。垃圾处置并不科学记者：建筑垃圾资源化处置是怎么回事？我

大量的施工建设和拆迁改造工程每年产生了数亿吨的建筑垃圾，如何搞好建筑垃圾资源化再利用工作，记者日前采访了垃圾处理专家、北京建筑工程学院教授陈家珑。

垃圾处置并不科学

记者：建筑垃圾资源化处置是怎么回事？我国建筑垃圾处理利用情况怎样?

陈家珑：建筑垃圾资源化利用，是指以上述建筑垃圾为原料，经工业加工形成再生产品，使其重新应用于建设工程的行为。目前主要为再生骨料、再生砖、再生无机混合料、再生骨料混凝土及砂浆制品等。

建筑垃圾经过资源化处置，95%以上可成为工程建设的原材料并能应用在建设工程中去。目前，我国已有少数地区实现了建筑垃圾资源化再利用的途径，从管理模式到资源化处置和工程应用都取得了很好的经验和理想的效果。比如：出台地方法规、采用特许经营方式等手段推动了建筑垃圾资源化利用的开展、当地建筑垃圾资源化再利用率已达到50%以上甚至100%，利用建筑垃圾生产再生砖、无机混合料、再生骨料混凝土等各种建材产品，应用在建筑工程上最长达17年以上的实践考验，未发现问题。

但在全国范围内，我国目前建筑垃圾的主要处置方式是填埋与堆放，据不完全统计，实际建筑垃圾资源化再利用率不足1%，主要产品为再生砖等。

建筑垃圾堆放与填埋主要影响是：一是侵占土地，1亿吨建筑垃圾按堆高5米测算占地2.5万亩，8亿吨建筑垃圾将占用20万亩土地；二是污染水体、大气和土壤，并且更难消解；三是严重影响市容和环境卫生。建筑垃圾乱堆乱倒的现象非常普遍，已填埋的土地如用作建设用地需重新开挖，消除建筑垃圾对环境的影响往往需要更大的资金投入。

资源化利用还需系统化

记者：我国建筑垃圾资源化利用的难点在什么地方？

陈家珑：我国建筑垃圾普遍存在着一拆、二拣的特点。一拆，即专业或非专业的拆迁公司将报废工程拆除，并将有用的门窗、设备、材料、灯具、钢材等取出处理；二拣，是指社会上的拾荒大军，自发地将剩余物再清理一遍，拣走钢筋、木材等一切可以卖废品的东西。经过一拆二拣的建筑垃圾非常适宜资源化再利用。但是，中间存在个运费的问题，建筑垃圾的原料要送到处置企业往往有较长的运距，而且这种运距还是实时变化的。目前之所以存在着就近随意倾倒的问题，究其主要原因就是为了减少运费。只有建筑垃圾免费送到建筑垃圾处置企业，企业才有可能维持正常运转。另外，还有一些来不及现场分拣的建筑垃圾含有较多的杂物，分拣和加工成本较高，除免费送到建筑垃圾处置企业外，还应给予相应的补贴，建筑垃圾处置企业才有可能收回成本。

在建筑垃圾回收再生链上，建筑垃圾处置是最后的一环，在天然砂石资源不紧张和价格低廉的情况下，拆除企业有利润，运输企业保本，留给建筑垃圾处置企业已没有任何的增值空间，因此没人接手，结果只有抛给社会，加上近年来建筑工程界逐步形成的倒贴规则、监管困难或不到位；运输成本提高，运距的延长等因素，更加重了建筑垃圾不经处置、就近随意倾倒、污染环境的现象。这种现状决定了政府必须是解决建筑垃圾处置的推手。

记者：您了解我国建筑垃圾资源化利用企业的现状吗？

陈家珑：通过调研发现，全国已建成投产的100万吨/年以上生产能力的建筑垃圾处置企业不足20家，实际处置量不足1000万吨，2010年产值约7.61亿元，企业性质以民营为主。

企业大都照搬机制砂石的工艺与设备，目前尚未发现大的问题，但也需要注意两个比较突出的工艺问题：一是后除土问题。建筑垃圾中含有大量的土，北京市旧城改造拆除的建筑垃圾中含土量高达30%，因此，在建筑垃圾进入破碎机前，一定要先除土。可采用的方法和设备有多种，一般做法是，先把小于50mm的建筑垃圾碎块连土一起筛掉。筛除的建筑垃圾也不浪费，可以做无机混合料类使用，再粉碎的建筑垃圾基本不含土。

二是生产工艺线按终端产品设计和布置。骨料生产与后期制品串通一致，看上去工艺线紧凑，实际上，遇到问题，一停皆停，造成生产效率低，成本高，正确的做法，应该是每个工序都形成一个单独的生产单元，有自己的仓储，做到相对独立，互不干扰。

多数企业建有自己的试验室，生产质量总体不错，但也存在不稳定的现象。特别要指出的是，目前企业对产品的质量控制还多为终端控制，很少从原料检验入手，把产品性能检验和原料检验结合起来。

要成方圆，先设规则

记者：在法律和制度层面，我国建筑垃圾利用还存在哪些亟待解决的问题?

陈家珑：目前，建筑垃圾资源化利用问题得到了社会各界的高度关注，列入了十二五规划。到十二五末，全国建筑垃圾资源化利用率目标可能要达到30%。但目前国家还没有出台此方面的专项法律，相关法律的可操作性不强，比如，从建筑垃圾产生的源头上还没有落实谁产生谁负责的原则，中央各管理部门的沟通与协调配合还有待加强，各地管理部门的分工还有待理顺。

建筑垃圾资源化利用基础性工作如统计渠道、相关数据库、信息交流平台等几乎为零。建筑垃圾资源化利用技术偏理论与实验室研究，研究内容分散、重复、不系统，缺乏全面的应用技术与工业化示范的研究。缺少建筑垃圾处置工艺与装备的适用性研究、研发与设计。装饰装修建筑垃圾的来源、数量、组成、处理的信息和资源化利用的成套技术尚待开展。建筑垃圾分选装备的生产与研发尚属空白，国产移动式处置设备的生产与应用刚刚起步，有待提高。

建筑垃圾资源化利用标准体系有待健全与完善。建筑垃圾再生产品的工程应用尚无制度保障，在政府出资的工程建设项目中，应明确必须使用建筑垃圾再生材料的比例。缺少建筑垃圾资源化利用应用工程示范、研发基地和产业园区，这些影响着建筑垃圾再生建材产品的推广使用。

总之，政府要在法律层面上，明确规定建筑垃圾要资源化利用，随意倾倒建筑垃圾是违法行为；在经济手段上，提高天然砂石资源的价格让建筑垃圾资源有存在的空间，或整合调整建筑垃圾拆除、运输、处置环节上的利益分配使建筑垃圾处置企业有利润，或由建筑垃圾产生者缴纳处理费用给建筑垃圾处置企业以经济补偿。一定让建筑垃圾处置企业有利润，能生存和发展，才有企业愿意进入这个行业，建筑垃圾资源化利用行业才能起步和发展壮大。同时，也要制定必要的行业准入条件和监管办法，防止一哄而上、降低再生产品质量、形成新的污染、套取国家支持政策等行为影响资源化利用的进程。

小常识

建筑垃圾可分为土地开挖垃圾，道路开挖垃圾、旧建筑物拆除垃圾、建筑工地垃圾和建材生产垃圾五类，其中，土地开挖垃圾，道路开挖垃圾和旧建筑物拆除垃圾的量最大，但前两项中大部的渣土、砂石块分别以土和砂石的形式直接被用于回填或业内利用，包括旧沥青路面开挖的废沥青混凝土，现大部分也被回收再生利用，只剩下水泥混凝土路面的废混凝土块没有被利用。旧建（构）筑物拆除垃圾中的整砖瓦、废金属、废塑料、废竹木、废玻璃等也实际被回收和利用，只剩下碎砖瓦块、废砂浆、废混凝土块和土被丢弃。

我国目前处于建设的高峰期，建筑垃圾的产量持续增加。据调查，2010年底，我国建筑垃圾的年产生量（含渣土）达15.5亿吨左右，且呈逐年上升的趋势。其中，近三年全国平均拆迁建筑面积约6亿平方米，约产生建筑垃圾7.8亿吨；按国家住房与城乡建设部规划，到2020年我国尚需要建设300亿平方米住宅，平均每年建设面积为20亿平方米，约产生建筑垃圾10亿吨（含渣土），合计17.8亿吨。除去可用的渣土，需资源化再利用的建筑垃圾约在8万吨左右。