财政给力 文化出彩——浙江嘉善县财政支持“文化强县”建设纪实

群众性文体活动开展如火如荼，文化产业和艺术创意发展繁花似锦。这是当今浙江省嘉善县建设“文化强县”的生动体现。对于近几年来嘉善的探索与实践，嘉善县文化体育局局长倪学庆用八个字给予了概括：“财政给力，文化

群众性文体活动开展如火如荼，文化产业和艺术创意发展繁花似锦。这是当今浙江省嘉善县建设“文化强县”的生动体现。

对于近几年来嘉善的探索与实践，嘉善县文化体育局局长倪学庆用八个字给予了概括：“财政给力，文化出彩！”嘉善县财政局局长沈建伟深有感触地说，“要充分发挥财政‘四两拨千斤’作用，不但要‘送文化’，更要‘种文化’！”

文化产业园：艺术创意孵化机

在嘉善县城的中心有个充满了诗情画意的“休闲岛”，错落点缀其间的16幢院落式文化楼，就是由当地政府投入1.15亿元建造的文化艺术中心“文化创意园”。这是该县财政支持“文化强县”建设、助推文化产业发展的一个大手笔。

“而今，这个占地149亩、建筑面积7800平方米的文化创意园，已成为嘉善文化企业发展的孵化机，成为推进创意产业的新‘引擎’。”嘉善县文化体育局副局长章焱磊说。

产业园建成后，鼓励有发展潜力的、有志于从事文化创意的业主入驻创业，并给予享受“免交三年房租”的优惠政策。由于这里人文环境和自然环境极佳，加上园区创意产业集聚辐射的叠加作用，艺术家们创作激情迸发，成果斐然，各种门类的文化产品的生意越做越红火。

曾为上海世博会（2010年）非洲联合馆创作设计“非洲的微笑（笑脸）”墙雕的农民雕塑家丁海龙说：“‘神龙雕塑’工作室入园后，使许多富有创意的、泥巴捏的小玩艺儿，变成了市场追捧的高档商品。比如，原来定价二三十元的一件的‘乡村老汉’泥塑作品，在去年举办的深圳文博会上受到追捧，其售价上升到了2500元；同年9月，去台湾参展时泥捏‘老汉’的价格已飙升到4500元一件。”

另外，赵溶和杭夏子这对嘉善画家夫妻，在这里完成了名为《印》的水彩画创作，一举夺得了第九届“水彩·粉画优秀奖”；俞友金的贝雕作品《牡丹花》在首届中国（浙江）非物质文化遗产博览会上，获得“传统纽扣制作技艺银奖”，他设计生产的第16届亚运会等体育赛事贝雕纪念邮票，均受到了市场的追捧。

县镇图书馆：素质提升加速器

“乡镇图书分馆建设工程，既是‘文化强县’建设的一项重要内容，也是广大群众翘首以待的‘文化惠民’工程。”嘉善图书馆馆长姚春兴介绍说，“近年来，县、镇两级财政对此十分重视，图书分馆建设得以加速推进，并取得很好的效果。”

嘉善县自2008年底启动镇（街道）图书分馆建馆工作以来，县、镇两级共投入500多万元，9个镇（街道）实现图书馆“满堂红”。与此同时，还在全县范围内建成了12个村（社区）图书流通站。

这些已投入使用的图书分馆，大多都达到了上级规定的馆舍规模和藏书量等硬性标准。以嘉善率先开馆的姚庄分馆为例，设有少儿阅览区、成人阅览区、电子阅览区和报刊阅览区，藏书3万多册，订阅报刊达300多种，可同时容纳100多人阅读。

又如，西塘的“赵宪初图书馆”，这个以地方名人命名的图书馆，如今不仅成了市民获取信息的平台、学习知识的课堂，也成了千年古镇崭新的文化地标。

在谈到图书馆与蓬勃开展的各种读书活动时，姚春兴高兴地说，“读书的城市最美丽！随着全县镇（街道）图书分馆和村（社区）图书流通站建设的大力推进，我们这座有着581年建县历史的城市，将成为名副其实的‘书香嘉善’了。”

姚庄镇分馆开馆3年来，已接待读者100多万人次。“为了让集镇居民也能闻到书香！”在财政支持下，该镇又相继在辖内的丁栅、俞汇两个集镇和桃源新邨办起了3个图书阅览中心。魏塘街道以“图书流通站”的形式建了图书分馆，馆属6个图书流通站，分设于农村社区和各行政村，方便了居民“悦读”。大家都说：“如今图书馆办到了家门口，借书、查资料再也不用赶往城里了！”

文体表演队：和谐社会催化剂

“嘉善打造‘排舞之城’的力度确实很大！有关部门已把它作为‘文化惠民’的实事来抓。”在县城市民广场，罗星街道党委委员杨丽萍高兴地说。

“支持群众开展排舞活动，仅仅是嘉善各级财政实施‘文化惠民’工程的一个缩影。”谈到财政如何支持群众文体活动时，嘉善县财政局副局长蒋健说，“近年来，县财政新增财力在三分之二以上投向民生工程，其中一般预算文体支出年均增幅在30%以上。”

另外，县财政已连续5年每年在保障经常性文化投入的基础上，再另行安排300万元，用于基层文体阵地建设和基层文化达标考核的奖励。到目前为止，该县财政已累计拿出1800万元，用于全县各镇文化设施建设的补助和奖励。

政府搭台、群众唱戏的形式在嘉善县罗星街道十分普遍。据统计，去年该街道投入文化经费74万余元，实现人均活动支出16.4元，同比增长80%。群众组织文艺队伍、成立文化社团、开展“文化走亲”等活动，基层文化工作呈现出“百花齐放”的繁荣景象。

据县文化馆馆长周向阳介绍，目前，全县9个镇（街道）都成立了各自的艺术团。另外，全县还建有447支各种民间文艺表演样式的村级（社区）文艺队伍，其参与成员达5691人，平均每个村(社区)2.98支。

近年来，嘉善县在开展群众文体活动中，首创了城镇以“周末大舞台”为主打；农村以“十万农民种文化”为抓手，组建各类乡村艺术团的办法，使群众文体活动在全县城乡形成了燎原之势。该县的经验与做法，被浙江省文化厅列为“全省首批公共文化服务体系示范”项目，有人把它称为“嘉善模式”。