多管齐下破解农产品轮番涨价

菜价“坐上过山车”在蔬菜产销旺季，同一种菜，菜价却出现几倍差价变化的情况。尤其是近期备受关注的大白菜，其价格变化犹如“坐上过山车”，让人始料未及。近日在京东某超市的蔬菜区，记者发现“卖出猪肉价的白菜”

菜价“坐上过山车”

在蔬菜产销旺季，同一种菜，菜价却出现几倍差价变化的情况。尤其是近期备受关注的大白菜，其价格变化犹如“坐上过山车”，让人始料未及。近日在京东某超市的蔬菜区，记者发现“卖出猪肉价的白菜”价格比前段时间略有回落，价签显示每公斤2元。“这几天菜价落下来了，前一段时间一天一个价。”菜摊陈老板告诉记者。

说起白菜涨价，老陈说：“也不知道为什么，今年的大白菜价格涨得这么厉害，我们进价就很贵，所以卖得贵。”据他说，大白菜2月初还是每斤0.3元左右，后来涨到每斤0.9元、1.28元，最高时批发价就高达每斤1.6元，“销售价2块5左右。”他说。

正在买菜的孙女士闻言抱怨说：“大白菜去年这个时候一斤才几毛钱，现在一斤动不动就两块多。”“以前，我上超市买菜专带零钱，现在100元还不够花。”

菜价上涨不只出现在这家超市。据了解，从今年3月下旬开始，各地多种蔬菜价格持续上涨，创近年来新高。“五花肉才10元一斤，一棵白菜却卖到15元，都顶得上一斤半猪肉了。”甚至出现“吃菜不如吃肉”的调侃声。

不过，这样的走势在5月下旬出现了回落。

5月21日，北京新发地双桥市场发布价格监测数据显示，蔬菜的平均价为2.91元/公斤，相比前一周下降了8.8%。其中价格下降较为明显的有番茄、黄瓜、扁豆、丝瓜、茄子，分别下降了47%、40%、32.3%、31%、23.4%。

分析人员表示，目前蔬菜价格的下降属于季节性下降。价格下降的主要原因是天气变暖，蔬菜的上市量增加。预计随着温度的不断上升，近期蔬菜价格将会呈持续下降的趋势。

商务部22日发布的重点监测报告显示，我国食用农产品价格降幅扩大。其中，因各地露天蔬菜大量上市，18种蔬菜批发价格比前一周下降6.1%，肉类批发价格小幅波动，猪肉价格比前一周下降1%。

“总体上，今年春季的菜价还是涨了不少，我们进价也是一天一个样。”老陈说，“菜价高的时候，我一般进货不多，怕卖不出去。”

此消彼“涨”的尴尬

农产品价格剧烈波动的现象近年来并不鲜见。2010年以来，大蒜、绿豆、生姜、苹果、白糖等农产品价格纷纷在突破历史极值后掉头急转直下，价格大幅下滑。今年年初，多地大葱价格又出现暴涨，甚至一度达到了每公斤10元。

“实际上，菜价合理上涨是个趋势，以前的蔬菜太便宜。理由很简单，大家的工资都在涨，流通环节的费用包括人工、运输、场地都在涨价。”中国农业大学食品学院教授李再贵接受记者采访时说。

但是，他表示，今年菜价这么剧烈波动还是有着特殊的因素。首先表现在供需不平衡，因为气候的原因，今年春季我国部分蔬菜主产区持续低温寡照，导致部分蔬菜产量降低，货源少导致价格上涨。

其次是油价上涨对蔬菜价格上涨也起到了助推作用。“近几年，每次油价上涨，菜价都会迅速波动，而且持续一段时间。根据估算，油价每上涨4％，蔬菜种植的成本就要增加3％。”

根据海南省物价局近日测算显示，以从昆明、南宁运往海南的蔬菜为例，油价上涨后每公斤蔬菜的运输成本分别增加了0.54元和0.50元。

中国社会科学院农村所产业与区域经济研究室主任、研究员张元红接受记者采访时说，当前菜价上涨还有一个原因是流通成本的居高不下。“从蔬菜生产来说，不少大中城市把郊区大片菜地变成了开发区商品房，以前家门口买菜变成了长途贩运，无形之中拉长了运输线和供应链。而流通环节中的进场费、摊位费也在逐年攀升。这些结构性矛盾最终都会在菜篮子上层层加码，推动菜价走高。”

这也可以解释为何蔬菜价格旺季反常的原因了。根据国家统计局发布的3月经济数据显示，全国居民消费价格总水平同比上涨3.6%，食品价格同比上涨7.5%，鲜菜价格上涨20.5%，菜价领跑CPI。

张元红还表示，从前一段时间的大葱价格暴涨，再到今天的白菜卖出“猪肉价”，很可能与市场流动性过多有关，“表面上看货币政策早已变成从紧，央行公布的金融统计数据报告显示，今年一季度我国商业银行的人民币贷款增加2.46万亿元，同比多增2170亿元。这说明菜价暴涨也不能排除有游资炒作的因素。”

破解轮番涨价之策

农产品价格一头连着农民，一头连着消费者。多年来，一些农副产品轮番涨价，往往是昙花一现，但更多的则是肉贱伤农、果贱伤农、菜贱伤农等事件的不停上演。

张元红说，菜价疯涨，抛开具体的因素分析，深层次则体现出我国菜篮子目前的困境。首先，种植面积减少，蔬菜产量大幅减少，折射了农业发展后劲乏力和天气决定农业发展的困境。

“当前新生代劳动力越来越少，而种菜又是技术活，种植需要精耕细作，而且种植蔬菜的利润不比其他农作物高多少，很多农民不愿意种植更多面积的蔬菜，导致一些卖菜的农民也变成了购买蔬菜的消费群；另一方面，天气决定蔬菜产量和上市时间，由于今年的春天低温时间长，直接影响了蔬菜上市时间和产量，导致蔬菜市场严重的供不应求。”

还有一个不可忽略的因素是产销信息“糊涂账”。种植信息没有权威部门进行及时发布，让农民无所适从，种菜完全凭经验和碰运气。“中国幅员辽阔，地区差异很悬殊。一个地方遭受自然灾害袭击，急需各地方提供包括蔬菜供应的支持。各地并非缺乏蔬菜流通商户，他们也不缺乏流通资金，缺乏的则是权威的流通信息。哪个地方种植什么，面积有多大，没有一个详尽的信息，这样，菜农只能凭感觉去判断。”

李再贵认为，政府应该积极寻找对策，打破菜价轮番上涨的周期循环圈。比如，加大对蔬菜种植的政策扶持力度，建设更多的大棚蔬菜和节水蔬菜基地，重点是在经济发达地区建设蔬菜基地，降低或避免天气因素对蔬菜产量和上市时间的影响。同时，以此提高种植蔬菜的利润，吸引更多的进城劳动力回乡种植蔬菜。

“还有一个老生常谈的问题是国家对蔬菜运输、进入市场等环节开辟绿色通道，加大力度免除蔬菜等农产品的过路费、过桥费、入场费等不必要的物流成本。”李再贵说。

他还认为，要摆脱农产品价格“过山车”式的波动，需要政府农业部门和相关中介组织及时发布预警信息，引导农民种植，避免一窝蜂而上；建立全国性的市场信息服务平台，并及时通过手机短信、电视节目等向农户发布，建立产销一体化的运作机制，实现市场需求量与农产品供给量的动态平衡。

张元红认为，从长期来看，政府可以加强土地规划和管理，蔬菜种植土地不能任由市场调控。可以规划蔬菜种植面积，鼓励企业规模化经营，政府补贴他们购置机械设备，让企业稳定生产，走向专业化、规模化。“当前，还要积极引导民间资本进入金融信贷市场、进入垄断行业，给民资以制度化出口，这不仅能对中小企业起到扶持作用，又不至于在某个农产品上聚资炒作。”