本报讯 财政部日前公布新修订的政府采购品目分类目录,目录按货物、工程、服务3大类划分为54个二级分类。与此前相比,新修订的目录涉及范围广,分类标准、细化,品目的定义和说明明确。据了解,一直以来,政府采
本报讯 财政部日前公布新修订的政府采购品目分类目录,目录按货物、工程、服务3大类划分为54个二级分类。与此前相比,新修订的目录涉及范围广,分类标准、细化,品目的定义和说明明确。
据了解,一直以来,政府采购品目分类目录在政府采购工作中有着十分重要的作用,是划定政府采购范围、编制政府采购预算、进行专家库管理以及数据统计的基础。然而,随着政府采购实施范围的不断扩大和政府采购信息化建设步伐的加快,原有的品目分类已不适应我国政府采购制度改革发展与对外开放的需要。因此,自2009年起,财政部着手对《政府采购品目分类表》(财库[2000]10号)进行修订,并于日前公布了《政府采购品目分类目录(试用)》(财库[2012]56号),旨在满足当前制度改革的需要。
据悉,新修订的目录主要依据我国GB/T14885-2010《固定资产分类与代码》、GB/T7635-2002《全国主要产品分类与代码》、GB/T4754-2011《国民经济行业分类》、《统计用产品分类目录》(2010年),参考了联合国《主要产品分类》(CPC)、世界贸易组织GNS/W/120《服务部门分类清单》以及其他行业标准。目录按货物、工程、服务3大类划分为54个二级分类。同时,各二级分类下的明细品目级次主要根据目前政府采购管理的实际情况确定,品目的定义和说明尽量采用相关国内、国际标准的定义和说明,但部分内容作了简化处理。
在具体品目上,货物类品目细分为20个二级分类,包括土地、房屋及构筑物,通用设备等;服务类品目细分为24个二级分类,包括信息技术服务、租赁服务(不带操作员),维修和保养服务等;工程类品目细分为10个二级分类,包括建筑物施工、构筑物施工、工程准备等。
据悉,此次印发的目录试用期为1年。财政部明确,各级财政部门、预算单位及采购代理机构在使用过程中,可结合工作实际在现有分类体系框架下进行品目扩展。试用期结束后,财政部将会同质检总局对目录作进一步修改完善,正式发布相关分类标准。
关于印发政府采购品目分类目录(试用)的通知
财库〔2012〕56号
党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,中央国家机关政府采购中心,中共中央直属机关采购中心,全国人大机关采购中心:
为适应政府采购制度改革及对外开放的需要,财政部对政府采购品目进行了修订。现将《政府采购品目分类目录(试用)》印发给你们,请遵照执行。
执行中的有关意见和建议,请及时向财政部国库司政府采购管理一处反馈。联系电话:010-68552144,010-68552269
附件:
1.政府采购品目分类目录(试用)
2.政府采购品目分类对照表
财政部
二○一二年五月二十二日
附件1:
政府采购品目分类目录(试用)
前言
自2009年开始,财政部国库司会同质检总局中国标准化研究院对政府采购品目进行修订,与工业和信息化部、商务部、水利部相关司局以及中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心等单位进行了多次研究讨论,广泛征求了中央部门、省级财政部门以及部分社会代理机构等各方意见,结合政府采购制度改革实践与发展方向,制定了《政府采购品目分类目录》。
《政府采购品目分类目录》主要依据我国GB/T14885-2010《固定资产分类与代码》、GB/T7635-2002《全国主要产品分类与代码》、GB/T4754-2011《国民经济行业分类》、《统计用产品分类目录》(2010年),参考了联合国《主要产品分类》(CPC)、世界贸易组织GNS/W/120《服务部门分类清单》以及其他行业标准。目录按货物、工程、服务3大类划分为54个二级分类,各二级分类下的明细品目级次则主要根据目前政府采购管理的实际情况确定,品目的定义和说明尽量采用相关国内、国际标准的定义和说明,但部分内容作了简化处理。
此次印发的《政府采购品目分类目录》试用期为一年,各级财政部门、预算单位及采购代理机构在使用过程中,可结合工作实际在现有分类体系框架下进行品目扩展。试用期结束后,财政部将会同质检总局对《政府采购品目分类目录》作进一步修改完善,正式发布相关分类标准。
目录
A货物
A01土地、建筑物及构筑物
A02通用设备
A03专用设备
A04文物和陈列品
A05图书和档案
A06家具用具
A07纺织原料、毛皮、被服装具
A08纸、纸制品及印刷品
A09办公消耗用品及类似物品
A10建筑建材
A11医药品
A12农林牧渔业产品
A13矿与矿物
A14电力、城市燃气、蒸汽和热水、水
A15食品、饮料和烟草原料
A16炼焦产品、炼油产品
A17基础化学品及相关产品
A18橡胶、塑料、玻璃和陶瓷制品
A19无形资产
A99其他货物
B工程
B01建筑物施工
B02构筑物施工
B03工程准备
B04预制构件组装和装配
B05专业施工
B06建筑安装工程
B07装修工程
B08修缮工程
B09工程设备租赁(带操作员)
B99其他建筑工程
C服务
C01科学研究和试验开发
C02信息技术服务
C03电信和其他信息传输服务
C04租赁服务(不带操作员)
C05维修和保养服务
C06会议和展览服务
C07住宿和餐饮服务
C08商务服务
C09专业技术服务
C10工程咨询管理服务
C11水利管理服务
C12房地产服务
C13公共设施管理服务
C14能源的生产和分配服务
C15金融服务
C16环境服务
C17交通运输和仓储服务
C18教育服务
C19医疗卫生和社会服务
C20文化、体育、娱乐服务
C21农林牧副渔服务
C22采矿业和制造业服务
C23批发和零售服务
C99其他服务
(货物、工程、服务品目名称及说明表格省略)
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车辆采购品目更丰富
记者 吴敏
近日,财政部印发了《政府采购品目分类目录(试用)》(财库[2012]56号)(以下简称“新《目录》”)。新《目录》在《政府采购品目分类表》(财库[2000]10号)(以下简称旧《目录》)基础上有较大变化。
那么,在汽车这一大类品目目录中,新《目录》与旧《目录》有什么区别?记者近日对2个版本的《目录》进行了对比和分析。车辆种类更丰富
正如财政部国库司(政府采购管理办公室)有关负责人就《政府采购品目分类目录(试用)》答记者问中所提到的:
为适应政府采购制度改革及对外开放的需要,财政部对政府采购品目进行了修订。随着政府采购实施范围的不断扩大和政府采购信息化建设步伐的加快,原有的品目分类范围不全、分类口径较粗、与财政相关业务基础分类和国际通用规范不衔接等问题,已越来越不适应我国政府采购制度改革发展与加入WTO《政府采购协议》(GPA)谈判工作要求,迫切需要对品目进行修订。新《目录》分类体系比较完整,具有品目覆盖范围广、操作适应性强、分类属性统一且可扩展等特点。对于新修订的《目录》中的车辆品目目录而言,也体现了上述特征,所列车辆品目非常丰富、汽车的品目最多达到六级分类。
在旧《目录》中,汽车、船只和飞机被统一在二级目录“交通工具”下,而在新《目录》中,“交通工具”这一级目录被取消,“车辆”替代“汽车”作为第三级目录被统一规划进二级目录“通用设备”中。船只和飞机被列为二级目录“专用设备”中,船只和飞机的种类也被细化。
在新《目录》中的“车辆”这一级目录下,各类车辆品目比旧《目录》更为丰富,共有14个车辆种类。这14个车辆种类包括载货汽车、牵引汽车、汽车挂车、汽车列车、乘用车、客车、专用车辆、城市交通车辆、摩托车、电动自行车、轮椅车、非机动车、车辆附属设施及零部件、其他车辆等。旧《目录》只有7个车辆种类,包括轿车、越野汽车、卡车、载客汽车、专用汽车、摩托车、电车。由此可以看出,在车辆种类上,新《目录》比旧《目录》的车辆种类增加了7大类。
除此以外,最为突出的就是“专用车辆”这一级目录中,各种品目非常丰富,共有29种专用车辆进入目录。这29种专用车辆包括了箱式专用车、罐式专用车、集装箱运输车辆、科学考察车辆、工程作业车辆、雪地专用车辆、消防车、警车、布障车、清障车、排爆车、装甲防爆车、通讯指挥车、殡仪车、运钞专用车、清洁卫生车辆等。在旧《目录》中,专用车辆种类仅有9种。车辆分类更科学
新《目录》除了车辆种类更加丰富以外,在车辆分类上也更加科学,车辆名称上更为专业。
新《目录》中的“乘用车”替代了旧《目录》中的“轿车”,“轿车”下属不再按照高级轿车和普通轿车分类,而是按照国际通行对乘用车的分类,分为轿车、越野车、商务车、其他乘用车。汽车业界专家表示,这样的分类更为科学,因为对于公务用车而言,目前也是按照排量和价格来区分,并没有高级和普通之分,所以这样分类也是契合了当下公务用车的改革。
另外,新《目录》将“专用车辆”中的“清洁卫生车辆”作为一个类别,在这一类别下再细分为垃圾车、洒水车、街道清洗清扫车、除冰车、扫雪车和其他清洁卫生车辆。而在旧《目录》中,没有将“清洁卫生车辆”作为一个类别,而是在“专用车辆”下列举了洒水车、道路清扫车、垃圾车这3种车辆。对此,北京环卫研究所的专家表示,新《目录》的分类更为科学,因为清洁卫生车辆的种类越来越多,仅是列举几种放入专用车辆目录下,并不合适。另外,“清洁卫生车辆”下属还列入了其他清洁卫生车辆,体现了新《目录》的可延展性。
旧《目录》将公共汽车这类城市交通车辆放入“载客汽车”一类。但是,随着城市公共交通的发展,公共交通车辆种类也越来越多,于是新《目录》将“城市交通车辆”单列为车辆中的一类,包括公共汽车、有轨电车、无轨电车、轨道交通车辆等。非交通车辆的“客车”被单列一项,下属分为小型客车、大中型客车、其他客车。
新《目录》对车辆品目的细化、丰富和划分科学更加有利于未来扩大车辆采购的范围,提高车辆采购的规模。
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