河南光山：农村投融资活力四射

提取贷款不出门一事，河南省光山县晏河乡帅洼村支部书记胡善信的心里总有一种说不出的快乐。这几年，该村村民在扶贫资金互助社的支持下，从头发收购、茶叶外销、外出充绒等“短小精特”的产业中获得了互助社发展、老

提取贷款不出门一事，河南省光山县晏河乡帅洼村支部书记胡善信的心里总有一种说不出的快乐。这几年，该村村民在扶贫资金互助社的支持下，从头发收购、茶叶外销、外出充绒等“短小精特”的产业中获得了互助社发展、老百姓发财的“双赢”。这仅仅是光山县创新农村投融资体制机制的一个缩影。近年来，该县通过规范做法、健全投融资体系、创新金融产品和服务模式、“五权”确认等方式，农村投融资活力四射，极大地促进了当地经济的发展。

截至今年8月，全县各金融机构新增存款用于当地贷款取得重大突破，存贷比为42.19%，主要投向县内农业生产、个人消费和重点工业项目，农村金融机构由“抽水”变为“蓄水”，较好地破解制约县域经济发展中的资金瓶颈。

为加大农村投融资体制机制创新，光山县通过在37个市县两级示范村试点总结，出台了《光山县创新农村投融资体制机制指导意见》等一系列文件，为全县创新农村投融资体制机制提供资鉴和指导。县财政局加大资金整合力度，出台了《支持试验区建设财政贴息办法》，每年筹措资金130万元，对农民创业贷款贴息；县金财担保公司积极为农民提供贷款担保，减收担保费；县财政每年拿出100万元，对先进单位以奖代补、对存贷比完成好的金融机构进行专项奖励；通过一事一议财政奖补工作，发挥财政资金四两拨千斤的功能，仅2011年该县吸纳社会资金1.3亿元参与农村公益事业建设。

该县健全投融资体系。目前全县共有农行、中行等银行业金融机构9家；有金财、鑫晟、中小企业担保中心等担保公司3家，总注册资金8000万元；有光山汇龙、众城小额贷款公司2家，总注册资金为5000万元；有包括10家扶贫互助社在内的农民资金互助合作社51家，以户借联保方式借用资金2705.9万元。其中10家扶贫资金互助社财政注入资本金325万元，社员入股613万元，其他资金互助社设立资金总规模为3310.5万元。

创新金融产品和服务模式。县人行组织经常开展银企对接会、洽谈会、电视播报等活动，改进服务方式，推新金融产品。县农行以惠农卡为载体，发放联保授信贷款，动态管理，在授信额度内免于担保，简化了信贷手续；县建行以联贷联保方式对大米加工、羽绒、面粉等中小企业贷款3000余万元，降低企业用款债务成本等。

开展“五权”确认。通过在晏河乡帅洼村先行试点林权、水权、房权、土地承包经营权、集体建设用地使用权等“五权”确认工作，总结经验，稳步推行。目前全县土地承包权确认达100%、林权确认95%、集体建设用地使用权确认85.21%、房权和水权确认工作也取得重大进展，以此为基础，光山县成立了林权交易中心、房地产权交易中心、农村产权交易中心，放大确权效应。此外，还促进农村信用休系建设。评选出信用乡3个，信用村76个、信用户（含信用商户）56130户，发放信用贷款8000多万元，解决了一些农民抵押担保难的问题。