退休年龄一定要推迟吗

柔性退休是可以接受的。但所谓柔性退休，前提是双向选择。双向选择的柔性退休实在是一个很好的制度，值得推广。 有媒体近日洋洋洒洒地发表了一篇将近5000字的长篇报道，请出了一众大腕来“证实”中国的养老金确

柔性退休是可以接受的。但所谓柔性退休，前提是双向选择。双向选择的柔性退休实在是一个很好的制度，值得推广。

 

有媒体近日洋洋洒洒地发表了一篇将近5000字的长篇报道，请出了一众大腕来“证实”中国的养老金确实存在“缺口”，最后，又要回到一年来已经说得唇干舌燥的“推迟退休年龄”的问题上。相关部门负责人两会期间曾表示，“从长远来看延迟退休是大势所趋”。这个“大势所趋”，可以有两种理解。第一种理解，延迟退休早晚要付诸实施。第二种理解，延迟退休是国际趋势。但这样说可能并不准确，其实至多只能说是发达国家的趋势。在发展中国家似乎没有发现这样的“趋势”，而中国目前好像还是一个发展中国家。

中国的情况是：到老龄化最高峰，中国可能有4亿老人。但那时，中国还有8亿劳动力——这是一个多么庞大的劳动群体！如果只在一个纯粹的保险框架里，光考虑收多少、发多少，现在的赡养比是4∶1，到老龄化高峰时候是2∶1，那肯定是不行的。

然而，社会保险和保险不是一回事。社会保险强调的是三方投资，所以，养老的问题并不是收多少、发多少的问题，而是主要取决于两个条件：第一个条件，中国社会能够创造多少财富。就是到了老龄化高峰时，届时的8亿劳动力能够创造多少财富，这里蕴含着提高劳动生产率的问题。第二个条件是，中国社会会怎样分配这些财富。

至于中国国情跟发达国家不一样，理由很多，限于篇幅，不再赘述，只说一条：在发达国家，如果说要延迟到65岁退休，那么大部分劳动者是可以干到65岁的。因为有与此相配套的法律制度保障。但是，在中国，男的到50岁，女的到40岁，单位就不想继续聘用了，所以中国的实际退休年龄只有51岁。现行的退休年龄规定都不能执行，再推迟管用吗？另外，对于占劳动者总数70%的蓝领工人，到这样的年龄段更有可能面临失业，这段时间可以称之为“就业困难期”。一旦失业，收入没有了，或者仅仅是靠非正规就业勉强维持生活，但养老保险费还得继续缴纳。如果延迟到65岁，那么这个“就业困难期”可能延长到15—20年。一个人一生有几个15—20年？

柔性退休是可以接受的。但所谓柔性退休，前提是双向选择。到了退休年龄，单位仍然需要，而劳动者也愿意继续干，双方“情投意合”，这才能“柔”下来。双向选择的柔性退休实在是一个很好的制度，值得推广。但是，要强调的是：能够符合条件让双方“情投意合”的人才毕竟是少数，这对减少养老保险基金支出的影响几乎可以忽略不计。

最后还想多说一句，老龄化，尤其是中国的老龄化，现在被妖魔化了。甚至有学者放言：老龄化是世界各国最大的社会问题。窃以为这个判断不对：发达国家最大的问题是失业，失业的原因是资本出逃，一般意义上的制造业受到毁灭性的打击，以致就业机会锐减。所以，近年来，美国也好，欧洲也好，日本也好，其国内政策的首要目标都是就业。另外，就是玩金融玩得过火了，金融业最后成了“现代老鼠会”，于是就造成了世界金融危机。(作者为中国社会科学院社会学所研究员、中国社会科学院社会政策研究中心秘书长）