西安财政金融联手护航中小微企业

本报讯　陕西省西安市财政近年来引导和鼓励各类金融机构加大对中小微企业的金融服务力度，初步形成了财政金融支持中小微企业发展的政策体系。西安投融资担保有限公司既是受益者又是参与者。受制于注册资本金不足，该

本报讯　陕西省西安市财政近年来引导和鼓励各类金融机构加大对中小微企业的金融服务力度，初步形成了财政金融支持中小微企业发展的政策体系。

西安投融资担保有限公司既是受益者又是参与者。受制于注册资本金不足，该公司的中小微企业融资服务面临发展瓶颈，管理层很是着急。不过最近他们松了口气，市财政通过风险补偿资金转增、账面权益转增和产业发展专项资金归集等方式，向公司增资1.96亿元，同时带动社会资本增资2亿元。这样一来，公司的注册资本金大大扩充，融资服务能力进一步增强，更多的中小微企业得以在该公司的担保下获得银行贷款，抓住发展良机。

除了支持政策性融资担保机构做大做强，西安市财政还采取多种措施引导金融机构加大对中小微企业的资金投放。一是加强政银企合作，开展企业助保金贷款业务。市财政预算安排专项资金建立助保金贷款风险补偿基金，与合作银行按照一定比例承担企业贷款损失，为纳入该市重点中小微型企业助保金贷款池的中小微型企业增信，解决企业质押物不足问题。二是深化科技金融合作。通过贷款贴息等方式引导金融机构向全市科技型企业投放贷款，2013年将扶持近200家轻资产科技企业获得贷款，使科技信贷试点业务规模达12亿元。三是设立创业投资引导资金。该基金总规模10亿元，已带动社会资本投入55.68亿元。四是支持劳动密集型企业贷款工作。自2012年7月1日起，该市将劳动密集型企业贷款额度上限提高至400万元，财政按照同期贷款基准利率的50%给予贴息。五是重新修订《政府性资金存放商业银行评价激励办法》，提高对中小微企业贷款的评价分值，激励商业银行为中小微企业提供金融支持。

同时，该市支持中小微企业融资担保体系建设。2007年制定了《西安市中小微型企业信用担保机构融资担保补贴办法》，今年年初再次进行了修订。规定为中、小、微型企业提供融资担保业务的融资性担保机构，可分别享受不超过其年平均担保余额0.5%、1%、1.5%的补贴，以此调动担保机构为中小微企业提供融资服务的积极性。今年西安市财政兑付补贴资金5000多万元，支持引导市担保机构2012年为全市2425户企业提供贷款担保3279笔，撬动银行贷款129.7亿元，是政策实施前2006年6.5亿元的近20倍。为了支持担保机构稳健经营，该市财政从2013年起对其实际发生的代偿损失按10%的比例给予补偿，补偿资金由省、市（开发区）各按50%比例分担。

此外，该市还积极优化农村中小微企业融资环境。2010年以来，已累计拨付县域金融机构涉农贷款增量奖励630.66万元，拨付农村金融机构定向费用补贴320.35万元。2010年，在财政部门参股下，西安市首家村镇银行——高陵阳光村镇银行正式开业，主要面向“三农”提供金融服务，开设有小额农户贷款、小微企业贷款等信贷产品，2012年发放涉农贷款402万元。