业新　村美　民富——新疆焉耆县农业综合开发工作纪实

金秋时节，漫步在焉耆县农发项目区的田间地头，一幅业新、村美、民富的新农村画卷展现在记者眼前：一道道防渗渠纵横相连,一条条沙石路平坦相通,一行行防护林树木葱茏,一片片农作物生机盎然。焉耆回族自治县属新疆

金秋时节，漫步在焉耆县农发项目区的田间地头，一幅业新、村美、民富的新农村画卷展现在记者眼前：一道道防渗渠纵横相连,一条条沙石路平坦相通,一行行防护林树木葱茏,一片片农作物生机盎然。

焉耆回族自治县属新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州。2012年，该县实施农业综合开发5个，项目总投资约3300万元。

该县农发办有关负责人介绍，自实施农业综合开发项目以来，全县共计投入资金约2.66亿元，通过进行田、林、路、渠的综合治理，项目区农民基本生产条件和生态环境得到改善，土地综合生产能力和效益显著提高。

建设高标准农田提高土地产出率

“以前村组之间的小路坑坑洼洼，骑个自行车都不好走，更别说走车了。现在水泥路修到了村民家门口，大小的渠、桥、涵、闸都有了，农民到地里浇水连工具都不用带了。”七个星镇七个星村村委会主任程庆才深有感触地说。

位于天山南麓焉耆盆地腹心的焉耆县是传统农业区，全县现有耕地面积44万亩。由于地下水位高，土壤盐渍化严重，除少部分耕地达到高产稳产外，目前尚有24万亩耕地属中低产田亟待改造。

近年来，焉耆县围绕建设现代化农业，结合新农村建设，实施农业综合开发项目。2009年,焉耆县顺利通过项目评审，被自治区农发办列为高标准农田建设示范县。

在项目区选择上,焉耆县农发办选取了基础条件相对较好的七个星镇做为试点，连续3年建设3万亩高标准农田。在制定规划时，组织项目区乡镇、村干部及群众代表进行认真讨论,邀请相关单位专业人员对项目规划和实施方案等进行可行性评估；在项目建设过程中,实行了“监理公司+农发办+群众监督员”的多层次、全方位的质量监督体系；在项目实施管理上,推广实行“六制”,即:竞争立项制、工程监理制、工程招标制、项目法人制、项目公示制和项目资金报账制。

为了提高项目区的建设标准，县农发办积极与交通部门、农业部门沟通联系，整合各类资金270万元，完成了项目区道路沥青铺设和项目区测土配方工作，并形成了“渠道不乱、用途不变、优势互补、各尽其责、各记其功”和“各炒一盘菜、共做一桌席”的良好投入机制。

扶持合作社发展带动农民共致富

2010年，永宁镇农民石鹏山发动农民成立了永康种植合作社与永鱻养殖合作社。

2012年，焉耆县农发办为永康种植合作社争取了1400亩加工番茄种植基地项目，该项目总投资280万元，其中财政资金91万元，完成了新型工棚14座，温室大棚2座，滴灌工程1307亩。今年春天，合作社为该镇农民提供的蕃茄钵盘育苗，以每盘低于市场价格1元出售，当年为农民让利6万元。

永鱻养殖合作社在牛羊育肥的同时，为永康种植合作社提供农家肥，还致力于打造一个集旅游、种植、养殖为一体的绿色立体生态农业，形成规模经营优势。

焉耆县农发办在了解这个发展思路后，为合作社争取了700万元资金，其中含中央财政资金300万元，完成新建羊舍1万平米及配套设施建设，每年可提供肉羊5000只。

这些只是农发项目扶持合作社发展的一个缩影。

5年来，农发办共为农民合作社投入1000多万元，支持农民合作社发展。仅永宁镇两家种植、养殖专业合作社，投入资金就达到203万元，引导财政其他项目资金投入300万元。

合作社的发展，也大面积带动了项目区的农民致富。

“农业综合开发项目在我们村实施，在国家投入大头的情况下，我每亩地花了200元安装了滴灌，种植了玉米、茴香、风景树苗等作物，我种植的茴香在去年的基础上每亩增产30至40公斤，仅8亩地的茴香，就增收了4000多元，增收的钱一年就超过了安装滴灌的成本，而玉米、风景树苗的收入加起来，比过去一年都高。”五号渠乡下三号村村民张老汉说。

2010年县农发办支持的十号渠村蛋鸡合作社已由当年的50万羽蛋鸡孵化养殖场升级为目前的80万羽蛋鸡养殖场，其年产5000吨鸡蛋已成为焉耆乃至巴州鸡蛋市场的主要产地。

如今，农业综合开发项目在焉耆县农村成了“香饽饽”,一些非项目区群众也热切盼望着项目落户家门口。