配方肥推广示范应用将探索政府购买服务方式

本报讯　农业部、财政部近日发布通知，明确2014年测土配方施肥工作将紧紧围绕推广使用配方肥这个核心，创新资金使用新机制，试点对种粮大户等新型农业经营主体使用配方肥的补贴模式；引导企业、新型农业经营主体

本报讯　农业部、财政部近日发布通知，明确2014年测土配方施肥工作将紧紧围绕推广使用配方肥这个核心，创新资金使用新机制，试点对种粮大户等新型农业经营主体使用配方肥的补贴模式；引导企业、新型农业经营主体和社会化服务组织参与配方肥生产、供应和推广服务；探索政府购买服务的有效方式，创新配方肥推广示范、宣传培训和农化服务新模式，切实推动施肥方式转变，提高配方肥使用率。

通知称，针对农民合作社、种植大户、家庭农场等新型农业经营主体，探索对其使用配方肥补贴的新机制，可采取“以奖代补、直接补贴”等方式，鼓励其使用配方肥。按照“结构合理、总量控制、方式恰当、时期适宜”的施肥原则，组织实施以推进配方肥应用和施肥方式转变为重点的示范工程，做到有专家指导、有示范对比、有简明标示牌。

为推动配方肥进村入户到田，今年将深入开展“百县连百企”活动，积极探索农企合作有效机制；各省要根据实际情况，选择1-2个项目县，开展企业全程参与、共同实施测土配方施肥项目试点，探索通过购买服务实施测土配方施肥公益性服务的新方式；充分调动和发挥供销社等农资经营主体的积极性，深入开展整县、整乡、整村等整建制推进测土配方施肥。

通知明确，各省农业部门要会同财政部门，按照“资金与工作任务匹配，资金与工作绩效挂钩”原则，筛选确定2014年测土配方施肥补助项目县，并根据耕地面积、农作物种植面积和工作基础，结合绩效考评情况，确定工作目标，安排工作任务，分配项目补助资金。原则上每个项目县补助资金控制在100万元以内，要积极探索资金使用新模式，资金使用重点要逐步向使用配方肥补贴方式转变。

为了加快配方肥的推广和应用，今年各省要逐步转变资金使用方式，要在探索资金补助方式上下工夫，探讨鼓励农民使用配方肥的新模式。项目资金要向工作条件好、积极性高、代表性强的项目县倾斜，以利于推广配方肥的下地到田和建立健全配方肥下田的长效机制，切实发挥提升科学施肥水平示范引领作用。

通知强调，对项目管理不规范、专业人员队伍缺乏、当地政府重视不够、项目实施效果不好、验收不合格的项目县，要予以通报批评并限期改正；问题严重的，收回项目资金，依法依纪处理。