各地加强财政支出预算执行管理

本报讯　为了更好地促进经济结构调整，保障和改善民生，发挥财政对经济增长的拉动作用，各地财政部门进一步加强财政支出预算执行管理，加快资金支付进度，强化预算执行分析，积极盘活沉淀资金，切实提高财政资金使用

本报讯　为了更好地促进经济结构调整，保障和改善民生，发挥财政对经济增长的拉动作用，各地财政部门进一步加强财政支出预算执行管理，加快资金支付进度，强化预算执行分析，积极盘活沉淀资金，切实提高财政资金使用效益。

内蒙古切实加快支农资金预算执行进度：一是提前预拨资金，将天然林保护、退耕还林、森林生态效益补偿资金及农机购置补贴资金69亿元于2013年12月底前下拨盟市。二是为支持春耕备耕生产，不误农时，将“节水增粮行动”资金、草原生态保护补助奖励资金、农机购置补贴资金、扶贫资金、抗旱、防凌防汛及农牧业生产补贴资金99.3亿元已于3月末全部下达。三是除预留的不可预见费、防灾减灾资金、绩效考评资金、以奖代补资金、需进行政府采购和项目评审后拨付的资金外，其余支农资金均将于6月末下达盟市，确保预算支出的均衡性。

今年，厦门市财政局在上年累计清理市级往来款31亿元基础上，继续做好市级往来款清理工作，严格控制财政对外借款，加强暂存款和转专户资金清理，盘活沉淀资金。一是进一步严格财政对外借款审批手续，明确借款责任。财政对外借款按借款对象、借款金额分级上报审批。二是强化垫付财政资金的事前管理。每一笔借出或垫付财政资金的拨付前，在财政一体化拨款系统增加国库处复核环节，对审批手续、借款协议的签订进行复核，杜绝违规借出或垫付财政资金。三是明确“对外借款”和“预拨经费”的适用范围，进一步规范往来款会计核算。四是对转入财政专户的建设资金进行清理，对近两年无实际工程进展、预计今后不发生资金拨付的，调入偿债专户充实偿债基金，提高财政资金使用效益。

广西高质量完善财政支出预算执行管理工作。一是完善通报机制。分月对自治区本级预算单位、地级市和厅内部门预算管理处支出进度进行通报，并将通报结果送达被通报单位的“一把手”，切实引起主要领导关注和重视。二是完善约谈机制。对于措施不力、执行较慢、多次远低于序时进度的单位和地方，将采取约谈等方式，督促尽快查找原因，及时缩小差距。三是建立督导机制。对约谈后预算执行进度仍然上不去的，将实地督导，帮助查找预算执行中存在的问题，及时采取应对措施加以解决。四是建立激励约束机制。研究建立预算执行情况与财政资金分配相挂钩的具体办法，对支出进度长期偏慢的单位和地方应适当压缩部门预算和资金分配，以切实加快支出进度。

福建省加强财政支出预算执行管理，一季度省级为民办实事项目资金下达超序时进度。2014年，福建省委、省政府为民办实事项目共21项，涉及资金268.77亿元，其中省级（含中央）共需承担172.84亿元。截至2014年3月31日，省级（含中央）已下达76.93亿元，完成省级支出计划的44.5%，超序时进度19.5个百分点，比上年同期省级为民办实事项目支出进度提高9个百分点。

为加快一事一议预算执行，均衡支出进度，陕西省综改办于4月下旬对部分市区开展了一对一约谈，要求高度重视一事一议预算执行，依据均衡支出及平衡预算的要求，加快资金拨付和兑付，下大力气提高预算执行进度，确保支出及时有效均衡。一是对支出为零的县区，通过当面约谈和实地督导，查找原因，明确方向，要求相关地市务必在二季度使一事一议预算执行进度有明显改善。二是要加大督促指导力度，督导县区加大资金拨付力度，加快项目建设进度，做到资金早拨付，项目早开工。三是要坚持预算执行情况通报制度，重视日常数据每月的定期上报与分析研究，同时将预算执行情况与年度资金拨付和下年度资金安排挂钩，建立激励约束机制。四是要进一步加强一事一议财政奖补工作的规范管理，坚持把群众议事作为一事一议的基本前提，建立健全项目库，规范项目管理，防止出现截留挪用、虚报冒领奖补资金的情况。

宁夏采取四项措施加快外债项目资金执行进度。一是提前批复年度计划。在认真审核、充分研究的基础上，于1月底前将2014年13个在建外债项目年度计划批复并下达，增强了项目实施的可操作性，确保了项目年度计划的顺利实施。二是实行报表化管理。建立账务季报制度，对提款报账情况按季度形成报表并上报财政部，使外债资金借、用、还情况一目了然，增强了管理的针对性。同时，在确保资金安全的基础上，认真审核、严格把关，切实加快资金拨付进度。三是强化全过程监管。注重对外债项目进行全过程绩效监管，特别加强对项目实施过程的跟踪问效，经常性深入项目区调研察看，多次与项目单位召开联席会议，充分进行沟通协调，重点从解决实际问题入手，确保项目按要求顺利实施。四是推行信息化动态管理。健全完善了宁夏政府外债管理系统，规范了财务管理和会计核算流程，实现对所有外债项目适时动态化监管。（宗禾）