全民创业激活“草根经济”——江苏省宿迁市宿城区开展全民创业行动侧记

网络创业逐浪高东奔西跑，不如在家淘宝。让盐城小伙郭孝明没想到的是，他到江苏省宿迁市宿城区耿车镇从事快递行业不足1年时间，就在当地村民带动下，变上门收快件为往外发快件，开启了自己的网络创业之旅。“我的淘

网络创业逐浪高

东奔西跑，不如在家淘宝。

让盐城小伙郭孝明没想到的是，他到江苏省宿迁市宿城区耿车镇从事快递行业不足1年时间，就在当地村民带动下，变上门收快件为往外发快件，开启了自己的网络创业之旅。“我的淘宝网店开业不到3个月，月销售额就达9万多元，利润近2万元。”指着日益兴隆的网店，郭孝明脸上乐开了花。

“市委书记鼓励我们要强化协作配套，拉长产业优势，真正把网络创业经济做大做强、做优做特。”回想起2个月前，宿迁市委书记蓝绍敏到村走访那一幕，耿车镇大众村党支部书记李军仍压抑不住内心的兴奋。“这下我们要甩开膀子大干一场，打造淘宝宿城板块新高地。”

据宿城区创业办负责人介绍，大众村从零星的网络创业，到铺天盖地的发展态势，只用了不到5年时间。全村700多户群众，从事网络创业达283户，从业人员超3000人，销售产品230余种，年销售额突破1.5亿元。在去年底全国首届“淘宝村高峰论坛”上，大众村被评为全国首届20个淘宝村之一。

作为该区今年推进网络创业的重头戏，首届青年网络创业挑战赛吸引了来自省内徐州、淮安，以及山东、安徽等地的网络创业“达人”报名参加。活动主要目的是深入推进网络创业行动，搭建资本和项目交流与对接的平台，激发实体经济新活力，打造草根经济“升级版”。

目前，该区淘宝网注册用户达18.2万人，网上店铺4781家。其中，皇冠级别以上店铺421家，4钻以上级别店铺823家，简易家居产业销售额突破1亿元。网络创业风生水起，物流快递、纸箱胶带、五金配件等周边产业也随之迅猛发展。仅徐淮路大众村段，就汇聚了全国知名的申通、圆通、顺丰等25家快递企业入驻，每天从这里“飞”出的快件多达万件以上。

返乡创业天地宽

位于埠子镇的宿迁市企建建材装饰工程有限公司，引进意大利全自动机器设备150台，主要生产新型无机石材辅材产品，是宿迁市首家建成的干抛、湿抛专业操作平台，年销售收入5000多万元，带动周边200余人就业。“返乡创业让我实现了人生价值。”公司老总马路感慨万分。

马路和他的企建建材，只是宿城区大力扶持返乡创业的一个缩影。该区在推进全民创业工作中，明确提出到“十二五”末，全区私营企业、个体工商户总数比“十一五”末实现两个翻番，分别达到1万户、3万户；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长15%，分别提高到27730元、13700元的创业富民“两番两增”奋斗目标。

为此，该区将返乡人员作为全民创业重要主体进行培育，采取政策驱动、服务促动、典型带动，促进人才回乡、资金回流、企业回迁。该区一方面加大创业载体建设，在11个乡镇按照“政府全投入、入驻零租金、扶持有套餐、服务全代理”的定位，规划建设250000平方米创业孵化基地，首期50000平方孵化用房投入使用；另一方面，区财政设立全民创业小额担保贷款基金3000万元，发放贷款1亿多元；安排创业扶持资金2000万元，兑现奖励、补贴资金1345万元，有效化解了返乡创业资金短缺问题。通过“筑巢引凤”，全区已有1260多名人员返乡创业，投资领域涉及纺织服装、板材建材、畜牧养殖、电子商务等产业，创办经济实体1300多个，其中民营企业200多个，投资额超过13亿元，实现税收2亿元。

全民创业别样红

今年以来，宿城区实施“十百千万”全民创业行动计划，突出抓好村居干部、外出返乡人员、大中专毕业生等重点创业主体培育，最大限度激发全民创业活力。

十园聚百企。推进10个乡镇全民创业园建设，以优惠政策，吸引小微企业入驻发展。年内每个全民创业园新建标准化厂房面积不少于20000平方米，新入驻固定资产投资50万元以上项目不少于15个。

百村办实体。结合各村居（社区）实际，重点围绕“三来一加”、物业住宿、商贸流通、招商经济等6种形式，年内163个村居（社区）各组建1个以上实业公司，经营性收入分别达15万元和20万元。

千社促就业。以创建市级以上“五好”农民合作专业社为抓手，培育千名懂技术、会管理、善经营的合作社带头人。以农民专业合作社为载体，开展各类农业实用技术和创业培训，培训农村低收入劳动力2000人、职业农民5000人，带动75000户农民创业就业。

万户创家业。以村干部和党员创业户为示范引领，带动若干户群众创办家庭实业，鼓励发展物流运输、互助合作、协会经纪等灵活多样的创业模式，年内新增各类创业主体10000名以上。数据显示，今年1-4月份，该区新增民营工业企业179户、农业企业150户、个体工商户2521户，新增民营注册资本2.14亿元；全区全民创业园及创业孵化基地共实现销售收入2.4亿元，实现利税5200万元。