九江财政开启项目上报“阳光模式”

本报讯 江西省九江市财政局一改往日的项目申报传统，开创性地引入了“现场竞争”的方法，整个项目上报过程公开透明，申报成功的项目单位欢呼雀跃，没有申报成功的，也心服口服。为切实改善农村生产生活环境，集中资

本报讯 江西省九江市财政局一改往日的项目申报传统，开创性地引入了“现场竞争”的方法，整个项目上报过程公开透明，申报成功的项目单位欢呼雀跃，没有申报成功的，也心服口服。

为切实改善农村生产生活环境，集中资金重点解决危害农民群众身体健康和影响区域可持续发展的突出农村环境问题，江西省财政厅、省环保厅决定自2014年开始，在全省开展农村环境连片整治“以奖促治”示范工作，并在全省范围内选择合适的农村环境连片整治示范项目，对申报成功并得以实施的项目，由省财政安排600万元农村环境连片整治专项资金支持项目推进。

为了能够在全市各县（市、区）申报的12个项目中挑选出真正符合条件的项目，确保项目的实施能够真正有利于农村环境综合治理，九江市财政局引入“现场竞争”方法，以公平公正、好中选优为原则，于近日组织了一场别开生面的项目现场竞争会。

在农村环境连片整治项目现场竞争会上，各县（市、区）项目申报单位首先对包括村庄基本情况、存在的突出环境问题、治理方案、资金需求和筹措方案等内容的项目实施方案进行了为时10分钟的简要陈述。随后，由市财政局、市环保局、省级环保专家等7名专家组成的专家组根据各县区的限时陈述进行现场提问，综合陈述内容和问答情况进行现场评分后，按照得分情况进行现场排名，位列第一的申报单位将获得全市唯一的一个向全省推荐的名额。为了确保整个竞争过程公平、公正、公开，竞争会现场安排了专门的计时员和监督员，竞选的12个县（市、区）按照县区名字的首字母排位依次进场进行称述，所有的PPT和其他资料都是现场开启，事先要保持绝对的保密，避免各竞选单位之间相互模仿，取长补短。

为了保证现场打分的专业水准和绝对公正，九江市财政局还特意为此次现场评分研发了一款自动化评分系统，7位评委打分后，系统自动去掉一个最高分、一个最低分，自动生成最后得分，评委打分和分数生成过程都在大屏幕上公布，以无纸化、信息化代替了人工操作，实现了绝对的透明公开。最后，开发区永安乡在竞争中脱颖而出，获得了唯一的推荐名额，其他“落败”的县区均表示整个竞选过程都在参与人、监督人的监督之下进行，没有任何人为因素，做到了真正的阳光、透明、公开，就算没有竞选成功，他们也“输”得心服口服。

据介绍，这种“现场竞争、即时打分”的项目申报方式在九江市乃至江西省财政系统都是一次全新的尝试和探索，目的在于改变财政部门在项目申报过程中过于被动的局面，通过公平、公正、公开的竞争，既能减少因人为因素导致的不公平，又能参与对项目申报的事前监督，充分发挥财政监管职能。九江市财政将继续加大探索和创新力度，将这一财政科学化、精细化管理的新举措尽可能应用到更多的项目申报过程中，并将不断地建立健全和普及完善，发挥好“阳光模式”的积极效用。