为民理财托举百姓幸福

湖北省宜昌市市委、市政府确定了城乡居民收入倍增、全民创业等“五大民生工程”，涵盖衣食住行、业教保医各方面，这是我们财政工作的主线。深化财税体制改革，建立现代财政制度，紧扣民愿民盼、民惠民富施政理财，从

湖北省宜昌市市委、市政府确定了城乡居民收入倍增、全民创业等“五大民生工程”，涵盖衣食住行、业教保医各方面，这是我们财政工作的主线。深化财税体制改革，建立现代财政制度，紧扣民愿民盼、民惠民富施政理财，从而让老百姓生活有依靠，工作有保障，发展有环境，追梦有条件。

为经济转型升级划桨拉纤。当前财政收入中低速增长，发展的任务紧迫而艰巨。培育稳定、优质、广泛的财源，建立可持续的收入结构和增长模式。发挥市级重点产业发展基金的示范效应，放大基金杠杆作用，吸引社会资金向千亿产业和电子信息等重点新兴产业集聚。把自主创新和技术改造作为投入重点，健全财政科技投入稳定增长机制，加大对高新技术产业和战略性新型产业项目的扶持力度。建立财政科研投入与社会资金搭配机制，使财政科研资金突出助优扶强，流向能创新、善攻坚的优秀科创团队。推进淘汰落后产能，支持环境综合整治、水污染防治及总量减排。实施绿色采购，优先采购高效节能、节水、环境标志产品等。通过财政贴息、股权投资等间接方式，激活社会资本和金融资本，提高财政资金使用效益，促进经济转型升级增效。

为社会事业发展釜底加薪。区分教育的公共性层次，完善针对不同教育类型的财政支持政策，今年市财政安排教育事业支出9.74亿元。支持学前教育普惠优质发展，推进城乡义务教育均衡发展，创新优质教育资源共享机制，支持发展职业教育，扶持特殊教育发展，发挥财政资金导向作用，提高高等教育质量和人才培养质量。深化医药卫生体制改革，今年市财政安排医改资金1.28亿元。城镇居民医保、新农合财政补助标准分别由280元/人提高到320元/人，基本公共卫生服务人均财政补助标准由30元/人提高到35元/人。健全多层次医疗保障体系，完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，扩大县级公立医院改革试点范围，提升基本医疗服务能力。今年市财政安排文化体育事业发展资金6315万元，完善公共文化服务“五级”网络，创建国家公共文化示范服务区。建设数字图书馆、文化馆、博物馆等,推进全民体育健身体系“431”工程建设，公益性文化设施及体育场馆全部免费开放。培育市场主体，逐渐形成包括绿色印刷、动漫创意和设计、文化休闲娱乐的现代文化产业体系。推进政府购买服务，预算统筹安排政府购买服务资金，转变公共服务提供方式。

为群众吃得放心保驾护航。今年在这方面的财政投入将达到1.99亿元。食品安全是“产”出来的。支持柑橘、茶叶、蔬菜等6大百亿产业发展，加快培育食用菌、魔芋等新兴特色产业。对达标的农产品示范基地给予资金奖补。食品安全也是“管”出来的。加快建设网格化管理、溯源信息、检验检测和电子监管“四大平台”，构建行政监管、技术监督、电子监测“三位一体”监管模式。

为基层困难群众遮风挡雨。继续扩大基本养老保险覆盖面，落实社会保险基金“五缓四降”政策，帮助经营困难企业渡过难关。落实城区高龄老人补贴制度。加大社会救助和社会福利经费保障力度，建立副食品价格变动与城市居民最低生活保障水平调整挂钩机制，将城区城市低保标准由400元/月提高到440元/月，农村低保标准由2080元/年提高到2400元/年。推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，将城区居保基础养老金从每人60元/月提高到70元/月等。今年市财政将落实资金1亿多元，实施更加积极的就业政策。构建多渠道、多层次保障性住房财政投入机制，今年市财政将落实资金3.21亿元，推进安居工程，支持公租房等建设项目及各类棚户区改造。

为优化美化环境增光添彩。加强排污费、污水处理费、水资源费、矿产资源补偿费等专项收入的征收管理，整合和统筹使用环境保护、节能减排、天然林保护、森林生态效益补偿、农林水等专项资金和项目配套资金，推进城市基础设施建设。今年市财政安排城建专项等资金5.07亿元，同时争取上级财政补助，实施城市添绿增景工程。（作者系湖北省宜昌市财政局局长）