天津税务部门梳理合并进户执法项目158项

本报讯　日前，天津市地方税务局制发通知，要求区县地税局和税务稽查单位，简并进户执法项目，最大限度压缩进户检查，在同一年度内，除特殊事项外，对同一纳税人不得重复进户实施纳税评估、税务稽查、税务审计，同一

本报讯　日前，天津市地方税务局制发通知，要求区县地税局和税务稽查单位，简并进户执法项目，最大限度压缩进户检查，在同一年度内，除特殊事项外，对同一纳税人不得重复进户实施纳税评估、税务稽查、税务审计，同一事项不得重复进户。国地税对共管企业尽可能实行联合进户执法，避免重复检查而“扰民”。

今年以来，天津税务部门开展了规范税务机关进户执法和逐步清理进户执法项目工作。截至目前，已梳理合并进户执法项目158项，取消了大额普通发票代开调查巡查、企业所得税减免税审批调查巡查、纳税人资格认定实地调查核实、申请使用经营地发票调查巡查、非居民享受税收协定待遇日常审验、非居民企业间接转让股权审核、企业所得税减免税审批调查巡查等20项进户执法项目。

天津今后一律不再增设进户执法项目，最大限度压缩进户检查项目。进户执法由原来的“多家查账”，改为“一家查账，多家认账”。对进户执法前提已不存在、进户执法作用不大、可进可不进的、通过信息共享解决的进户执法项目予以取消。统一合并纳税评估、税务稽查、税务审计等进户执法项目，实行合并执法、共同进户、统一实施、结果共享。市地税局统一部署重点行业税收专项检查、重点税源企业税收专项检查、打击发票违法犯罪等综合性税务检查项目。对取消进户的执法项目进行公告，接受社会和纳税人监督。

天津对一般企业的检查利用征管信息及第三方信息进行查询、核实、分析，减少进户执法次数。涉及重大税务违法案件查处或特殊性案件调查的，终止正在实施的纳税评估、税务审计等进户执法行为，并将相关资料移交稽查部门。地税部门将按照法定权限和程序开展进户检查：税务稽查采取调账检查方式，提升电子查账应用水平，减少进户检查户数与次数；纳税评估一般不再进户实地核查；征收管理部门着重做好对纳税人当期纳税申报事项的监控力度，提高日常征收管理质效，有效防范或减少重大涉税违法行为的发生。

对涉及国税、地税共管企业的进户执法，尽最大可能实行联合进户执法。确实不能联合进户的，要及时相互通报进户执法情况，共享进户检查获得的有关信息，确保企业涉税问题的及时解决。天津财经大学经济学院教授从屹认为，取消不必要的进户执法项目，是坚持从纳税人行为性质出发，发现问题、解决问题的有益尝试。只有减少对企业的干扰，使市场主体轻松前进，才能让纳税人感受到职能部门实实在在的变化。