安徽专项资金清理规范从“三并”到“三控”确保专项转移支付项目和资金双压缩1/3

本报讯 在对省级预算安排的专项资金进行撤并取消、合并减少、改并分配的基础上，今年安徽省财政厅将对省级专项转移支付实行“三控”，即控制压减项目数量、控制压缩资金规模和控制压实主体责任，确保专项转移支付项

本报讯 在对省级预算安排的专项资金进行撤并取消、合并减少、改并分配的基础上，今年安徽省财政厅将对省级专项转移支付实行“三控”，即控制压减项目数量、控制压缩资金规模和控制压实主体责任，确保专项转移支付项目和资金双压缩1/3。

长期以来，专项资金管理上存在“重争取、轻管理，重分配、轻绩效，重支出、轻责任”的弊端，部门竞相设专项、争资金、扩盘子，财政资金随着专项的增加逐渐沉淀并固化，财政宏观调控职能被严重削弱。

2013年，根据省政府第一次廉政工作会议精神，安徽省财政厅对省级预算安排的专项资金进行全面清理，做到“三并”。

一是撤并取消，将96个属于竞争性领域、市县政府支出责任范围，以及不利于政府间事权划分的考核奖补类项目予以撤并。二是合并减少，对部门内部1456个零星分散、性质类同、使用方向相近的项目进行合并。三是改并分配，将4个属于市县事权、可按客观因素分配的专项转移支付项目，改列一般性转移支付管理，同时改变支持方式，对13项专项资金采用政府购买服务、首台（套）补助、平台资本金注入、财政贴息、风险补偿和信用担保等间接投入方式使用，将支持企业、科研的资金，同税收、就业、成果等绩效贡献挂钩。

清理后，2014年省级预算安排专项资金项目共减少1027项，其中省对市县专项转移支付减少25项。

面对财政管理新形势和新任务，安徽省财政厅将进一步加大专项转移支付规范管理力度，对省级专项转移支付实行“三控”。同时，研究制定专项转移支付管理办法，严格控制新增专项转移支付，建立专项转移支付退出机制，定期评估专项转移支付资金绩效，推进专项转移支付项目公开，以公开透明倒逼规范管理，提高专项转移支付资金效益。