从整治报刊亭看公共设施投入绩效

据8日《新京报》报道，从7月31日起，北京市朝阳区CBD国贸、大望路一带已有72家报刊亭，因涉嫌“影响市容”被街道办事处与建外城管拆除。随即，北京市对报刊亭整治工作引起社会广泛关注。对于城市管理采取如

据8日《新京报》报道，从7月31日起，北京市朝阳区CBD国贸、大望路一带已有72家报刊亭，因涉嫌“影响市容”被街道办事处与建外城管拆除。随即，北京市对报刊亭整治工作引起社会广泛关注。

对于城市管理采取如此方式是否得当，文化设施该怎样规划等问题笔者姑且不去讨论，这里想说的是政府投入绩效考核问题。

与住房、教育、看病等民生问题相比，街头报刊亭也许微不足道，但是，这些公共设施建设同样离不开政府投入。这些设施是否该投入，是否得到很好利用，都映射出财政公共服务投入效率的问题。

整治报刊亭不仅北京有，不少城市也都有过此举。所谓整治，往往是意味着拆除。我们不禁要问：今天要拆当初又为什么要建呢？我们知道，当初建是有理由的，那就是方便群众，解决就业；如今拆也有理由，那就是影响市容，有碍观瞻。这一建一拆，揭示了管理部门管理城市的随意性、低效性。更重要的是，一建一拆之间，当初的投入都打了水漂，这笔账有没有人算过？

建设公共服务设施不仅需要投入，还要保证其得到合理有效的使用。这就是公共投入绩效管理问题。公共服务投入也要讲求效率和效益，否则只会增加服务成本，浪费公共资源，降低政府工作的价值，损害政府形象。

类似整顿报刊亭的事件，北京不是第一起。笔者呼吁，对于类似的公共服务设施的投入要建立绩效评价体系和问责制度，使这次整顿报刊亭成为最后一次的“一建一拆”。