为农民生产保驾护航——河北晋州市财政惠农纪实

一路两沟两行树，收割机穿梭在田间路，一派其乐融融的收获气氛。看着自家一片片金黄的麦浪，河北省晋州市宿生村村民郝建军喜悦之情溢于言表，他告诉记者，自从今年实施土地综合治理项目以来，村里发生了翻天覆地的变

一路两沟两行树，收割机穿梭在田间路，一派其乐融融的收获气氛。看着自家一片片金黄的麦浪，河北省晋州市宿生村村民郝建军喜悦之情溢于言表，他告诉记者，自从今年实施土地综合治理项目以来，村里发生了翻天覆地的变化，高标准田间路代替了泥泞小路，农业灌溉机井得到替换，形成了旱能灌、涝能排的灌溉模式。

治土地让农民享科技之喜

据晋州市财政局局长曹平凯介绍，早在7年前，晋州市财政局就紧抓农田改造工作，之前是中低产田改造，从2011年正式开始高标准农田的改造工作，每年都有1万亩以上的土地进行综合治理，年财政投入在1300万元以上。

经过这两年的治理，田间道路硬化标准得到提高，农田管网铺设密度得到加大，农业灌溉井全部进行了新老交替，实现了田成方、林成网、路相通、管相连的园田化目标。

密切参与土地综合治理的晋州市农业开发办公室主任郭同胜告诉记者，田间道路的铺设有着很明显的社会效益，不仅方便农民务农，更是为农业机械化铺好道路，彻底实现了机播机收。同时，高标准农田工程项目以节水为主，通过对铺设防渗管道以及灌溉机井的建设，既节约用水也提升了土地使用率。

高标准农田建设实施2年来，共完成规模2.02万亩，通过治理，项目区粮食产量亩均增长8.5%，亩均节约用水90.4立方米，省工亩均2个，每人每年增加纯收入200多元。预计2014年将建设高标准农田1.19万亩。

抓落实让农民享财政实惠

作为农业种植县市，保障农民种植收入是晋州市财政局紧抓的重点。

据晋州市财政局副局长尹彦冰介绍，财政通过粮食直补、良种补贴、帮助农民缴纳农业保险等方式，为农民保收提供保障。

2013年，晋州市财政局按照实际种植面积，对农民种植进行补贴，共补贴农民粮食直补及农资综合补贴7358万元，涉及12.3万户。在良种补贴方面，对小麦、玉米、棉花按每亩10元、10元、15元的标准进行了补贴，共补贴农民良种资金944.82万元。

此外，为了降低自然灾害及疾病对农业、养殖业的损失，财政局开展了农业保险，涉及小麦、玉米、能繁母猪和奶牛等，全年共为农民投保小麦41万亩、玉米36万亩、能繁母猪4万头、奶牛6613头，共拨付保费1419.08万元，由保险公司赔偿农民损失451.47万元。

“为了让惠民政策更好地落地，晋州市政府从2012年起，就为农民负担了农民应交小麦、玉米保险保费的33%，平均每年为农民负担85万元，减轻了农民负担。”尹彦冰说。

搞培训　让农民科学种植

在紧抓惠农政策落地的同时，晋州市财政局还有针对性地开展农民科技方面的培训工作。2013年共投入25万元科技资金，对1050名农民进行了科技培训，使他们掌握到一定的科技知识，学到了一定的操作技能，并在农业生产中能够充分发挥，从而增加收入。

土地的综合开发业涉及到农业新技术示范推广以及新品种新技术的应用，在每年春秋两季都要进行3至4次的培训工作，一方面帮助农民接受新技术的应用，改变以往落后的管理方式；另一方面，指导农民更科学地进行农业种植。

农产品增收不仅达到了惠民的效果，也为晋州市财政局迎来了财政福音。

晋州市财政局农财科科长王运志表示，在2013年之前，晋州市通过农业资金立项来争取农业财政补贴，这些补贴是由中央、省、市、县分别进行资金配套。县级财政担负着不小的财政压力。不过从今年起，晋州市做为国家产粮大县，所有农业方面的资金都由中央、省直接补贴，财政局每年可节约300余万元资金用于其他惠民项目的建设，让农民的日子越过越舒心。