黔江用市场机制让资产收益倍增

本报讯 今年以来，重庆市黔江区利用市场机制加强国有经营性资产管理，对租赁到期的门面实行公开挂牌招租，取得了显著成效。截至7月底，全区实现经营性资产收入1200万元，较上年同期增长71.6%，国有经营性

本报讯 今年以来，重庆市黔江区利用市场机制加强国有经营性资产管理，对租赁到期的门面实行公开挂牌招租，取得了显著成效。截至7月底，全区实现经营性资产收入1200万元，较上年同期增长71.6%，国有经营性资产实现了效益倍增。

据了解，2007年黔江区将区级行政事业单位经营性资产由财政局统一收回，委托国资委集中管理。目前，黔江区经营性资产面积近5万平方米，2013年租赁收入达到900万元。

“虽然经营性资产管理已逐渐规范，但租赁价格低、涨价难、回收难等问题比较突出。”据黔江区财政局资产管理科负责人刘德财介绍，2013年底，该区中心地段私人门面月租赁价格每平方米在140元左右，而相同位置国有资产租赁价格只有80元左右，租赁价格普遍偏低，甚至部分租户将国有资产低价租来后，私下进行转租，从中赚取租金差价及收取转让费，既造成国有资产流失，也不利于市场公平竞争。

“近几年我们也想了一些办法，比如参照市场价格，协商租户上调租金，对抵制涨价的要求收回重新出租，但效果均不理想。”刘德财表示，经常会遇到这样的尴尬，一些租户以各种理由抵制涨租金，区财政局想收回重新出租，这些租户又提出装修投入及货物处理等要求高额赔偿，拒绝搬出。面对这种情况，他们往往束手无策。

为此，今年黔江区创新了管理办法，应用市场化手段，解决国有经营性价格低、涨价难、回收难等问题。一是建立租赁价格动态管理机制。针对不同位置、路段，参照市场价格制定经营性资产最低租赁价格，定期根据市场情况进行调整；提前告知目前租户，现租户合同到期后若要续租则执行最低价格，若不同意上调租金或不再续租则收回，委托渝东南产权交易所进行公开挂牌竞价招租。二是加大租户法律约束。对私下转让、转租的，或个别既不同意上调租金，也拒不退回门面的，采取法律诉讼的程序，严格按照合同，依法收回资产。三是限定租赁合同时限。原则上租赁合同实行一年一签，最长不超过3年，避免一约定数年。

实践证明，用市场化手段解决资产管理中存在的问题是个好办法。刘德财介绍，该区城市中心城东街道一个85平方米的门面，原年租7.14万元，明显低于同路段的平均市场价格，跟原租赁户多次协商无果，对方能接受的最多就是上调10%，而后来通过公开挂牌竞价招租，年租金达到了25.44万元，增值3.56倍。同时，该区还采取法律手段，对10余宗难以收回的资产予以了收回。