马鞍山：树立法制财政形象

本报讯　近日，安徽省马鞍山市财政局获全国“六五”普法中期先进单位殊荣。“六五”普法以来，该市财政系统没有发生一起违法违纪案件，保障了财政资金和财政干部的“双安全”，树立了马鞍山市财政的良好形象。据马鞍

本报讯　近日，安徽省马鞍山市财政局获全国“六五”普法中期先进单位殊荣。“六五”普法以来，该市财政系统没有发生一起违法违纪案件，保障了财政资金和财政干部的“双安全”，树立了马鞍山市财政的良好形象。

据马鞍山市财政局局长刘宇辉介绍，近年来，马鞍山市财政局普治结合，从三方面创新方式方法，从四领域推进改革，使普法走向深入。

建立学法长效机制。在财政局建立“学法日”，推行“三讲三学”。“三讲”即：自己讲、开门讲、请人讲。“自己讲”即由各科室主要负责人解读有关法律法规和财政政策；“开门讲”即利用“江淮普法行”“法律六进”“12.4”广场法律咨询活动等，送法到街头、进社区、进企业、进农户；“请人讲”即定期邀请专家学者讲解最新及热点的法律法规。“三学”即：学法律法规、学经验做法、学专业知识。

拓宽普法渠道。编印并发放财税法规宣传册1.5万余册，积极为企业提供财税法律咨询。将普法融于改善和保障民生之中，并通过参加全国财政“六五”法规知识竞赛，提高法制知识。

坚持普治并举。从推进依法理财、保障财政资金安全入手，将普法工作与规范财政行为紧密结合，营造公开、公平、公正、透明的理财环境。推行“开门办预算”，引入专家评审机制，核减项目282个，资金1.48亿元，切实做到该花的钱一分不少，不该花的钱一分不给。加大财政监督力度，查处纠正各类违规违纪资金4.7亿元。

在创新普法方式的同时，马鞍山市财政局还积极推进改革，使普法显实效。

加强非税收入管理。将非税收入全部纳入预算管理，严格收支两条线。同时，对非税收入的项目、票据、征收等环节进行重点监管，编制非税收入项目目录，定期向社会公布，主动接受社会监督，切实保障政府非税收入及时、足额入库。

加强国有资产管理。制定出台规范行政事业单位资产的购置、配备标准、处置等一系列国有资产管理的制度规定，规范资产管理的议事、决策程序，提高决策的科学性、合法性和有效性。强化财政资金绩效管理。认真开展财政支出绩效评价，涉及项目25个、资金2.87亿元，并将评价结果作为下一年财政资金安排的依据，树立“花钱必有效，无效必问责”的理财理念。盘活财政存量资金，创新政府性资金存放模式，与各商业银行约谈，采取通知存款、协定存款、定期存款的方式，实行“一行一策”，加大财政存量资金的收益。

创新财政支出管理。积极推进财政支出管理改革，实行“政府花钱买服务”，对学校、报社、医院等公共事业单位按提供的公共产品来预算供给经费，树立“节支大于增收”的理念，厉行节约，压缩一般性公务支出，将更多的资金用在改善民生上。