山东国库集中支付电子化管理系统上线

本报讯 8月12日，山东省第一笔91.3万元财政直接支付电子凭证，通过国库集中支付电子化管理系统顺利完成支付，标志着山东省国库集中支付电子化管理成功上线，首次实现了一套电子凭证在预算单位、财政部门、人

本报讯 8月12日，山东省第一笔91.3万元财政直接支付电子凭证，通过国库集中支付电子化管理系统顺利完成支付，标志着山东省国库集中支付电子化管理成功上线，首次实现了一套电子凭证在预算单位、财政部门、人民银行和代理银行之间完成跨部门、跨系统的联网操作和“无纸化”运行，延续近千年的填送纸单拨付财政资金的模式成为历史。运行1个月来，预算单位通过电子化方式，用电子凭证取代纸质凭证，办理资金支付43.6亿元。

国库集中支付电子化管理能够用一套标准化的电子凭证和安全支撑系统，实现所有核心业务系统的无障碍贯通，可以保证各业务方未经授权的用户“进不来、看不到、改不了”，经过授权的用户“丢不了、拿不错、赖不掉”，从根本上实现了数据的唯一性、完整性和防抵赖、防篡改，最大限度杜绝了资金支付的管理漏洞，是目前条件下保障财政资金安全最强有力的技术手段。

山东省将实行国库集中支付电子化作为当前深化国库集中支付制度改革、完善国库集中支付运行机制的重要举措，并进行了积极探索。去年12月16日，山东省财政厅联合中国人民银行济南分行和省级国库集中支付各代理银行，正式启动了改革试点，在8个多月的时间里，先后开展了试点方案制定、业务流程设置、系统开发建设、制度办法制定、软硬件设备采购、业务联调测试等一系列准备工作。

据了解，山东省国库集中支付电子化管理工作有许多亮点:一是将除财政授权支付以外的所有国库集中支付业务全部纳入试点范围，一步实现了对所有省级预算单位和代理银行的“全覆盖”。二是在全国首创“电子套章”管理模式，通过将数字证书套入模板生成电子印章的办法，变传统印章为USBKEY，既方便管理和使用，又确保安全和高效。三是创建了业务数据、凭证报文、电子凭证库“三层”电子支付对账机制，提升和完善了电子凭证安全校验规则，更好地保障了资金运行安全。

目前，山东省财政厅、中国人民银行济南分行和各代理银行，正在加紧实施财政授权支付业务的电子化管理工作。届时，预算单位除提取现金业务外，将可以通过银行“自助柜面系统”“全天候”网银办理支付业务，彻底突破地域和时间的局限，实现从原来的“跑财政、跑银行”到“在家点鼠标”的飞跃，节省大量的人力、财力和物力，大大提高财政资金支付效率，大幅提升政府部门的行政效能。