让蒙医药绽放异彩——内蒙古财政支持蒙医药发展纪实

巴虎山呷了口白酒，“吱”的一声，喷到患者骨折的胳膊上，哨音强烈、短暂、爆发性强。不到两分钟迅速的手法整骨后，他的助手用小夹板把患者胳膊固定住。这就是具有传奇色彩的蒙医传统整骨疗法中的喷酒整骨疗法。巴虎

巴虎山呷了口白酒，“吱”的一声，喷到患者骨折的胳膊上，哨音强烈、短暂、爆发性强。不到两分钟迅速的手法整骨后，他的助手用小夹板把患者胳膊固定住。

这就是具有传奇色彩的蒙医传统整骨疗法中的喷酒整骨疗法。

巴虎山是内蒙古国际蒙医医院蒙医骨伤科主任，诊室里挂着“国家民族医重点专科建设项目”的牌子。墙上的介绍写着：蒙医整骨喷酒疗法以生物力学疗法整骨为主，与精神疗法、气功疗法、生理、心理疗法相结合，喷酒的口哨声利用声波的穿透性达到意到、气到、酒到、药到、声到，以声带气、气随意走的同时，迅速的手法整骨即可完成。

在这家医院的包氏正骨科，一位中年患者胫腓骨骨折21天了，没有动手术，在蒙医传统正骨治疗下已经下地行走。

医院的报告厅座无虚席，蒙医心理学硕士、教授、国医大师传承人正在进行心身医学理论讲授，医生和患者讲述着战胜疾病的经历和感受。这是蒙医心身医学科的一个诊疗手段，主要运用独特的蒙医互动心理疗法，治疗牛皮癣、睡眠障碍、肿瘤、高血压、血液病等各种心身疾病和疑难重症，具有意想不到的疗效。

有关蒙医药令人称奇的见闻，还有很多很多。作为民族医药的一个组成部分，蒙医药安全、有效、方便、价廉的特色优势正在得到进一步发挥，在医改中焕发新的生机。

民族医药瑰宝

各种雕塑、文献画卷、蒙医药实物、文献、药具及药物标本，展示着蒙医药的发展历程。内蒙古国际蒙医医院设立了国内首家在医院的、开放式蒙医药博物馆。

据内蒙古卫生计生委副主任、国际蒙医医院院长乌兰介绍，蒙医药有文字可考的历史可以追溯到3000多年前。

我国古代的蒙古民族主要居住在北方的蒙古高原一带，由于地处寒凉，加之长期的游牧和狩猎生活以及频繁的战争，与寒凉有关的疾病以及跌伤、骨折、脱臼、脑震荡等疾病时有发生。蒙古先民们逐渐探索出一套热敷法、灸疗法、正骨法、针刺法等抗病疗伤的方法，蒙医药开始萌芽。

经过几千年大浪淘沙，蒙医药发展至今，除有丰富和成熟的理论外，在治疗常见病、多发病和疑难病方面安全且疗效好，有着深厚的群众基础。

但是在上世纪80年代末，蒙医药一度跌入低谷。

乌兰说，医疗被推向市场后，蒙医药一些很好的疗法因为收费少、价格低，影响医院的经济收入，不仅不被一些医院院长和一些部门看好，反而成了受排挤的科室。

例如蒙医整骨，在同样治愈同类骨折的情况下，费用是西医手术的1/5左右。经调研，蒙医中医医院门诊和住院费用是其他医院的1/2—1/3左右，蒙医医院的固定资产总值只是其他医院的1/8。所以，在十几年前一些蒙医药人员有转行的、出国的，有些医院出现萎缩和西化的现象。

近年来，尤其是2009年医改启动实施以来，在国家各项促进政策推动下，内蒙古蒙医药事业快速发展。

蒙医中医事业经费单列并逐年增加，蒙医传统疗法全部列入基本医保和新农合报销范围，蒙药院内制剂可以在自治区范围内调剂使用，蒙药成药、饮片、被批准的院内制剂全部列入自治区基本药物目录并执行甲类药品管理政策，蒙医药服务价格调整工作启动……

巩固主阵地

“财政对蒙医药的支持，首先是基础设施。”乌兰说。

据她讲，过去蒙医医院规模小，大多是二层小楼或者是平房。有些蒙医医院仅有两三个门诊，很多专家平均一周连一次门诊都轮不上。因此，没有门诊、没有病房，连发挥才能的平台都不具备。

近年来，各级财政加大了对蒙医中医医院基础设施建设的投入，各地新建的门诊大楼、住院楼逐个拔地而起，诊疗条件明显改善，医疗服务体系不断完善。全区蒙医中医医院由2006年前的82所快速增加到122所，蒙医中医病床从2006年的0.5万张增加到1.8万多张。作为蒙中医药事业发展的主阵地，蒙医中医医院的特色优势、内涵建设、服务能力、服务水平进一步加强，都上了一个大台阶。

内蒙古国际蒙医医院高达19层，整个建筑气派宏伟，作为自治区政府民生工程和全国重点民族医医院建设单位，国家和自治区投资3.7亿元建成，其中中央财政投入2300万元。医院从2012年4月投入运营以来，已接诊患者近80多万人次，日均患者1300余名，床位从定编500张增加到1100张，接待蒙古和俄罗斯患者8000余人次，已经发展为自治区对外交流和服务的重要窗口。

据了解，“十二五”期间，全区72所蒙医中医医院列入自治区发改委申报中央中医医院（民族医院）建设备选项目库。国际蒙医医院二期扩建和46所旗县蒙医中医医院建设列入自治区成立70周年大庆项目。

乌兰说，医院基础设施的改善、各方面的发展、患者需求的增加，使一批出国人员陆续回归，国际蒙医医院开业第一年就招了20多个博士，现在拿出一层楼搞科研；过去由于服务环境差、受重视程度不够而转为西医或其他行业的蒙医药人员，也陆续回到蒙医医院贡献力量、带教学生。

增强“软实力”

巴虎山正在负责一个名叫“蒙医传统整骨技术操作规范”的研究项目，是蒙医药标准化建设众多项目中的一个。

内蒙古自治区政府从2005年开始支持的蒙医药标准化,被誉为蒙医药发展史上一项具有里程碑意义的工作。

乌兰说，蒙医药要走向全国，走向世界，必须要有标准。

“十一五”期间，《蒙医病证诊断疗效标准》《内蒙古蒙药制剂规范》《蒙药炮制规范化研究》《蒙药质量标准化研究》《蒙药指纹图谱研究》相继完成，内蒙古医科大学GLP实验室建成。近年来，自治区财政每年追加600万元标准化经费，目前《蒙医护理标准》《蒙医穴位标准》《蒙医放血标准挂图》等标准陆续出台。

自治区财政在支持蒙医药事业发展的“软件”方面，还有信息化建设和人才培养等。

国际蒙医医院全面运行的“蒙医中医医院的HIS、PACS、LIS信息管理系统”，实现了蒙汉文同界面，蒙中西医病历同步书写，医护工作站并行运转，蒙文病历系统和蒙药管理系统同时使用。2012年，这一系统在国家中医药管理局信息化建设项目支持下，向全区推广。2013年，自治区财政投入2100多万元，将剩余的72所蒙医中医医院每所予以30万元进行信息化整体同步建设，信息化水平大幅提升。

针对近年来凸显的蒙医中医人才紧缺问题，从2011年起，自治区开展了全区老蒙中医药专家学术经验继承工作，自治区财政给每人每年2万元的经费，每年总计236万元。

另外，国家和自治区财政支持开展的蒙中医药免费大专学历教育、免费订单定向培养、中专学历教育、全科医师培训、适宜技术推广等项目进展顺利，对提升蒙中医药人员业务素质，壮大基层蒙中医药人才队伍发挥了重要作用。

乌兰说，蒙医药事业在党和国家民族医药政策支持下，不断放大着医改惠民的效果。同时，对维护我国文化安全，维护非物质文化遗产，增加文化实力，促进边疆稳定、民族团结、社会和谐发挥着越来越重要的作用。