让老人幸福指数“节节攀升”——山东省高唐县构筑多维立体化养老服务网络纪实

“目前已有63名老年人入住公寓安享晚年，还有10多位已登记的老人排队入院，现在就怕到深秋和冬天床位不够。”山东省高唐县舒安康老年公寓的负责人安树英说，现在越来越多的老年人愿意来此享受社会代养服务。据悉

“目前已有63名老年人入住公寓安享晚年，还有10多位已登记的老人排队入院，现在就怕到深秋和冬天床位不够。”山东省高唐县舒安康老年公寓的负责人安树英说，现在越来越多的老年人愿意来此享受社会代养服务。

据悉，为满足全县8.7万60周岁以上老年人的养老需求，高唐县多维立体养老服务网络正在逐步形成。目前1处中心敬老院正在紧张施工、6个老年公寓中有3个已投入运营、6处日间照料中心养老作用也逐渐凸显、农村敬老院的修扩及18处农村幸福院的建设也在共同推进。

财政“小投入”撬动社会“大资本”

“完全依靠政府投入实现社会养老并不现实，社会大资本的投入才是养老难题的突破口。”据高唐县财政局有关工作人员介绍，该县正通过政府引导、政策扶持、民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，开展社会养老服务。

对于社会力量建设的养老机构，财政部门进行一次性补助，按核定床位数对新建的每张补助6500元，对租赁和现有养老服务设施改造的，按核定床位数每张补助3000元。高唐县现有社会化养老机构6处，专门为老年人提供护理、食宿、照料等各式服务。

对于社会力量建设的非营利性养老机构，如依托街道办事处投资建设的日间照料中心等养老机构，由财政部门进行一次性补助，改建补助15万元、新建补助20万元。高唐县现有6处照料中心，每处日间照料中心可为10-15名“三无”、低保家庭和其他老年人实行无偿日托、膳食供应、生活照料、保健康复、健身娱乐等日间服务。

仅一年时间，该县财政300万资金就撬动社会有效资本投入2300万元。

“以城带乡”“城乡互动”普惠养老见雏形

据蓝山社区日间照料中心负责人介绍，该中心财政共投入资金44.6万元，在全县率先投入运营。他们为辖区近千名老年人建立了档案，开设了困难群众和残疾人服务、老年人精神慰藉、送医上门、日间照料、配餐、娱乐消遣等12项服务。在日间照料中心里，既有阅览室、文体活动室，也有保健室、休息室以及聊天室，可供社区内的老年人学习娱乐、互相交流，安享晚年。

有了日间照料中心，家人再也不用担心老人的日常生活了，大大解除了子女们的后顾之忧。

为进一步提升乡镇敬老院服务能力，今年高唐县投资3600万元新建1处中心敬老院、改造升级3处敬老院、计划修建18处五保幸福院。新建的中心敬老院投资3600万元，分为办公服务区、五保供养区、社会养老区、休闲区和种养生产区，投入运行后不仅能改善五保集中供养水平,从长远看也将成为全县社会老人代养寄养、颐养天年的理想场所。而对三十里铺镇敬老院、尹集镇敬老院、琉璃寺敬老院进行“4室”（公共浴室、卫生室、活动室、办公室）、“2房”（厨房、锅炉房）、“1厅”（餐厅）、“1气”（暖气）、“1间”（卫生间）的维修改造，也提升了综合服务能力。同时，该县以解决农村独居、空巢、高龄老年人养老难为重点，计划投资700万元，在农村中心社区建设为农村老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的18处幸福院。

此外，该县还依托中医院设立“12349”居家服务呼叫中心，投资130万元整合与居民生活相关的服务资源，为全县6000名特需老年人佩戴传呼机进行订单式为居家老年人订餐、购物、急救、家政等生活类服务。

“企业盈利”“老人受益”双赢效果凸显

“住在这里就像家一样，要是身体有什么不舒服也能得到照顾，平时大家还可以打打牌、下下棋，一起锻炼身体。”在伯特利老年公寓，68岁的退休教师刘大爷一边下着棋一边说。在这里，老人们一起听听民乐演奏，打牌下棋，有时还会帮着食堂的工作人员择菜，享受着悠然自得的快乐生活。

据了解，在伯利特老年公寓，像刘大爷这样完全能自理的老人，每月只需支付600元的费用，就能享受到食宿、护理、照料等诸多服务，即使完全不能自理的老人，最高费用也不会超过2000元钱。

“刚开始投资的时候，总担心会入不敷出，现在来看，床位简直是供不应求，再加上政府给的近18万元的补助，我们对这个行业的前景十分有信心。”伯利特敬老院负责人籍新华说。

老人受益，企业盈利。借助专业化养老服务组织，为老人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。随着该县这种以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的立体式、多层次社会养老服务体系的运作模式、服务内容、操作规范等不断探索创新，广大老年人的幸福指数也在“节节攀升”。