科研项目支出应立法“看管”

前不久，多名院士、高校教授卷入科研腐败问题被查。据了解，近年来我国科研经费投入以每年20%的速度快速增长，而中国科协的调查显示，科研资金用于项目本身的仅占四成左右。相关统计资料显示，2013年全国公共

前不久，多名院士、高校教授卷入科研腐败问题被查。据了解，近年来我国科研经费投入以每年20%的速度快速增长，而中国科协的调查显示，科研资金用于项目本身的仅占四成左右。

相关统计资料显示，2013年全国公共财政科技支出逾5000亿元，而与巨额投入形成鲜明对比的是，近年来，我国真正世界级的科研成果和大师级科学家鲜有出现。低下的科研效益、深不可测的资金黑洞，都指向了科研项目和经费管理制度的粗放化。网民认为，我国巨额科研资金投入与产出严重失衡，科研经费利用效率偏低和腐败问题是主要原因。建立健全让高校科研机构不敢腐败、不能腐败、不愿腐败的制度环境，才是防治科研腐败的根本所在。

我国迄今还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任等方面的法律，应出台专项法律，用法治“看管”科研工作的各个环节。只有让科研工作纳入法治管理，让相关从业人员树立明确的法律意识，才能让每一分科研经费都“用在刀刃上”，产生最大的经济效益。建立健全一种让高校科研机构不敢腐败、不能腐败、不愿腐败的制度环境，才是防治科研腐败的根本所在。

制度性矫治最核心的环节在于监督。在对科研项目支出进行细致核算并通过法治化方式确定下来之后，就需要从执行上重点监控各项费用的流向。对于投入资金较多的重大项目，更是要建立专门的效益监督，引入第三方机制和同行评价机制，健全问责法律制度，保障经费使用的公正、公开和透明。