对手工作业的一次重大创新金财工程建设成效初显，信息技术已融入财政核心业务

本报讯　始于2002年的金财工程，是我国国家电子政务12个重点工程之一。四年来，各级财政部门紧紧围绕财政中心工作，坚持以服务财政管理和改革为宗旨，积极推进金财工程建设，使信息技术较快融入财政核心业务，

　　本报讯　始于2002年的金财工程，是我国国家电子政务12个重点工程之一。四年来，各级财政部门紧紧围绕财政中心工作，坚持以服务财政管理和改革为宗旨，积极推进金财工程建设，使信息技术较快融入财政核心业务，信息技术在财政改革和管理创新中的作用初步显现。在昨天召开的全国财政系统金财工程建设座谈会上，财政部部长金人庆总结了近年来金财工程建设取得的成效。

　　首先，转变了思想观念，建设金财工程的积极性逐步提高。越来越多的同志认识到，金财工程无论是在预算编制、资金拨付方面，还是在财政制度建设、财政监督、分析决策方面，都是对手工作业的一次重大创新。金财工程建设不仅减轻了劳动强度，还使得对信息的获取越来越全面，对资金的监控越来越强化，对宏观经济的分析越来越科学，对财政管理与改革都起到了促进作用。

　　其次，开发并应用了一系列业务系统，促进了财政改革。财政部成功开发了中央预算管理系统、国库集中支付管理系统、全国非税收入收缴管理系统、工资统一发放系统等业务管理系统，并在中央各部门以及部分省地市推广。通过部门预算编制系统，支持深化了部门预算改革，将部门所有预算内外收支、部门所有单位收支全部纳入预算，实现了一个部门一本预算，有效提高了政策协调和各部门统筹安排资金的能力，增强了各部门占有财政资源、支出结构和分配资源方法及过程的透明度；通过国库集中支付系统，支持确立了国库集中支付制度在财政财务管理中的基础性地位，将绝大部分政府性资金纳入国库单一账户，财政财务支出主要由国库集中支付，减少了中间环节，有效降低了传统的资金层层拨付方式导致滞留与挪用的可能性；通过工资统一发放系统，财政供养人员工资由国库单一账户及时、足额直接拨付到个人账户；通过非税收入收缴管理系统，支持深化了“收支两条线”管理改革，规范了非税收入收缴管理，保障了非税收入的应缴尽缴、应收尽收；通过财政法规数据库系统，初步实现了中央与地方财政制度建设信息互联互通，较好地保证了财政制度的统一、完整和透明。

　　第三，强化了财政资金监管，资金使用的安全性、规范性和有效性有所提高。国库集中收付改革后，预算执行信息直接来源于基层预算单位的每一笔支付交易记录，不仅初步形成了科学的管理机制，而且借助网络形成了有效的信息采集机制，提高了信息的完整性、及时性、准确性和公开性，从而增加了预算执行的透明度。同时，中央和各地都相继建立了财政资金管理信息监控系统，并与代理银行支付系统联网，初步建立了内部监督制约机制和对预算单位支出的实时监测制度，基本实现了对财政资金运行的动态监控，及时发现并纠正了一定数量的违规用款，保证了财政资金按规定用途使用，预算执行管理的效率和监控水平不断提高，保障了财政资金的安全运行。

　　四年的金财工程建设还初步实现了数据集中管理，服务了财政科学决策；完善了信息化基础设施，促进了金财工程建设的规范发展；加强了机构及队伍建设，保障了金财工程建设的顺利进行。

　　据悉，金财工程（一期）建设项目立项已被正式批准，这标志着金财工程建设进入了一个新的发展阶段。