狠抓防沙治沙，再造秀美新贵南

贵南县是沙漠化面积分布较大，危害较严重的地区之一，沙漠化面积311万亩， 占全县总面积的31%，其中沙漠面积143万亩，沙化土地每年以不同的速度在扩展蔓延，严重制约着全县经济社会的发展。多年来，在上级

贵南县是沙漠化面积分布较大，危害较严重的地区之一，沙漠化面积311万亩， 占全县总面积的31%，其中沙漠面积143万亩，沙化土地每年以不同的速度在扩展蔓延，严重制约着全县经济社会的发展。多年来，在上级部门的大力支持下，县政府紧紧围绕“生态立县、生态兴县”的发展战略，制定了以环木格滩生态圈治理为主线，三滩两沟一流域为重点治理方案，并付诸实施，坚持治理与保护并重，封、造、管、护并举，治沙工作取得突破性进展，成效显著。据统计，十五年来全县共完成沙化土地治理面积17.5万亩，其中人工治沙造林7.5万亩，封沙育林草10万亩,完成义务植树110万株。经过长期不懈努力，全县森林覆盖率由原来的2.6%，提高到6.4%。治沙工程逐步步入了讲规模、求效益和快速发展的新阶段，局部地区生态环境有了明显改善。在长期的治沙生产中，逐步摸索和总结了杨柳深栽造林技术，沙障设置，乔、灌、草结合，生物治沙与工程治沙相结合的治沙技术措施等。为今后治沙事业的发展，提供了良好的基础和有利条件。 在多年的治沙工作中，贵南县总结了如下经验：

（一）领导重视,措施到位 贵南县是防沙治沙重点县之一，多年来，县政府把防沙治沙作为改善全县生存环境，实现脱贫致富的一项重要工作摆上议事日程，常抓不懈，坚持一届接着一届干。在每年全县的经济工作会议上，层层签订责任状，把任务真正落实到各级领导的肩上，并建立领导绿化点制度，做到年初有安排，年中有检查，年终有兑现，奖优罚劣，有力促进了防沙治沙工作。在具体工作中，各部门通力协作，积极配合，形成了主管领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，全县上下一盘棋，共同治沙，改善生态的大好局面。

（二）因地制宜,综合治理 针对该县沙区面积大，地处偏远，交通不便的实际，在治沙上，县政府采取因地制宜，量力而行，分类指导，防治并重，治用结合，突出重点，综合治理。在布局上以环木格滩生态圈治理为主线，以保护和扩大林草植被和沙生植被为中心，建立防治用有机结合的治沙工程体系。在茫拉河流域，建立了“窄林带宽网格”为主体的农田防护林体系，经过多年建设，基本实现了农田林网化，防护林已发挥出明显的生态、社会和经济效益；在沙沟河流域实行“以封为主，封造并举，乔灌草、带片网”相结合的防治模式，封育初见成效，生态持续恶化的局面基本得到控制，人进沙退，生态明显改善，农牧民群众安居乐业；在风沙危害的木格滩边缘的茫拉、黄沙头、多什则沟、库区，以保护天然草场、河滩为目标，实行“以固沙为主，固阻结合，生物措施与工程措施”相结合的治沙措施，采取设置沙障、杨树深栽造林、乔灌草一齐上，多树种配置综合治理。特别是过马营多什泽沟，森多黄沙头，茫拉的上下洛哇，已成为全县治沙的亮点，流沙被固定，绿树成荫，有效控制流沙的移动，生态状况明显改善。

（三）依靠科技,科学防治 沙区自然条件严酷，要确保治沙工作的质量和效果更需要依靠科学技术。充分发挥科技在治沙建设中的推动力作用。在树种选择、治理模式、技术配套上下功夫，做文章。首先是采取“走出去、请进来”的办法，广泛交流，进行培训，取长补短，共同发展。其次是不断探索防沙治沙新途径，开辟防沙治沙新模式，试验推广杨树深栽造林技术、沙障设置、雨季直播柠条、容器苗造林新技术，在成功的基础上进行了大面积推广。目前全县共推广杨树深栽造林6.5万亩，成活率达85%以上，取得显著成效。三是加大抗旱造林技术的应用推广，生根粉、保湿剂的推广工作，逐步解决干旱区造林技术问题，用GGR处理各类苗木300万株，提高造林成活率20%以上。四是注重技术的组装配套，把成功的技术进行重组，运用到治沙过程中，增加了工程科技含量，提高了工程质量和效果。

（四）落实政策,完善机制 防沙治沙工作实行国家、集体、个人一起上的方针，进一步完善机制，调动群众积极性，县人民政府出台了《关于加快四荒地承包的意见》。随着市场经济的转变和国家建设向西部的转移，县政府又不失时机的制定了关于加快林业发展的优惠政策，实行“谁承包、谁经营、谁开发、谁收益”，允许继承、转让、拍卖的政策，同时调动了农牧民群众参与造林绿化的积极性，掀起了个人承包治理沙漠新热潮，全县涌现出联户承包、大户承包治理新模式，治沙造林面积3.5万亩。

（五）全民动手，社会参与 按照全党动员，全民动手，全社会办林业的方针，全县广大干部职工自觉履行义务植树职责，以高度的责任感，自觉投入植树造林活动中，有力地推动防沙治沙工作。尤其是2003年以来，成功开展军民共建万亩治沙造林活动，在上级部门的大力支持下，省、州军区独立团连续几年参加地方的治沙活动，按照林业部门的技术要求，高质量、高标准完成建设任务，几年来共完成治沙造林5.6万亩，开创了军民携手治理沙漠的先河，实现了跨越式发展。

（六）依法治沙,保护成果

在工程建设中，做到“一分栽、九分管”，不断建立和完善县、乡、村三级护林网络制度考核办法，明确管护目标，使管护责任量化、细化，落实到人。全县每个村都建起一个护林小组，并聘请了护林员。广泛深入地宣传《森林法》、《防沙治沙法》等相关法律法规和政策，加强林业执法力量，加大对毁林、滥砍盗伐案件的查处力度，依法保护了建设成果。 今后治沙工作的几点设想：

（一）以重点工程带动区域治理为突破口，加快林业建设步伐。重点工程是林业跨越式发展的龙头和支撑，要在全面抓好科学规划防沙治沙的基础上，以重点工程带动发展。按照全面规划，分步实施，点上治理，面上保护的原则，因地制宜，突出重点，讲求实效，认真落实好加强生态保护的各项措施。

（二）落实政策，促进非公有制林业发展。要加快非公有制林业发展，广泛地利用民资，调动民力，集中民智，不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模，积极创造有利于其发展的环境，鼓励和引导各种社会主体投资发展林业，参与防沙治沙。

（三）调整种苗结构，加大种苗生产能力。大力培养耐寒旱的乡土树种，超前抓种苗。充分利用已建立的种苗生产基地这一有利条件，进一步挖掘土地资源，合理规划，提高土地生产能力，逐步建立起自繁、自育、自用的种苗繁育网络。

（四）实施科技兴林战略，提高林业科技含量。走科研与生产相结合的道路，把已推广的实用技术与林业重点工程紧密结合起来，提高工程建设的科技含量。着力解决防沙治沙中的技术难点、热点和重点问题，提高科技成果的转化率。

（五）推进全民义务植树运动。要进一步健全和完善全民义务植树制度，全面实行属地化管理。以乡镇为单位，城镇以街道为单位，建立健全义务植树登记制度和奖惩考核制度，真正把义务植树管理工作落到实处。

（六）正确处理林牧矛盾。贵南县大部分是牧业区，传统的畜牧业生产方式导致林牧矛盾突出，正确处理林牧矛盾，是实现生态建设目标的重要环节。要通过发展草产业、实行休牧育草，推广舍饲圈养，促进林牧协调发展，建立林木管护的长效机制。